今年以来，城步苗族自治县人大常委会以贯彻省委、省人大常委会“三会三文”为主线，强化党的领导、人民民主、代表工作、县乡联动“四盘驱动”，奋力谱写城步人大事业新篇章。

把牢党的领导“定向盘”

积极争取党委支持。常委会党组第一时间将“三会三文”精神向县委常委会会议作专题汇报，县委根据上级精神结合城步实际，制定《关于贯彻落实<中共湖南省委关于推动新时代全省人大工作高质量发展的意见>的措施和责任清单》，把各级党委及其工作部门支持人大工作作为“一把手”工程，纳入领导班子和领导干部年度考核、基层党建述职评议和巡视巡察重要内容。

充分发挥党组作用。科学制定常委会“一要点六计划”和“四个年”重点任务责任清单，明确97项重点任务和138项具体任务。以“清单+”模式（“清单+任务”“清单+责任”“清单+会议”“清单+领单”“清单+指导”），画好贯彻落实“三会三文”路线图。经县委同意，适时召开县乡人大工作推进会，进一步压实乡镇党委的领导责任、乡镇人大主席团的主体责任和各代表联络站站长的直接责任。

创新开展宣传宣讲。原创性制作“法治山歌”300余首，发放宣传手册6000余份。广泛搭建“扫码学”学习平台，推进“三会三文”精神线上线下全链条传达。充分发挥全国人大代表的影响力，把全国人大会议精神和“三会三文”精神相融合，积极开展宣传宣讲“四进”（进集市、进乡村、进社区、进机关）活动，共计开展相关宣传宣讲30余场次。29名常委会组成人员与3至5名代表结对开展微宣讲68次。

优化人民民主“实践盘”

坚持“以人民为中心”的发展思想，畅通反映民情、汇集民意、化解民忧渠道。

夯实代表“根据地”。充分发挥好50个代表联络站的“四站”（代表能力提升站、群众意见收集站、矛盾纠纷调处站、代表建议办理站）作用，收集群众意见建议356条，办理代表“微建议”32件。同时，结合党委重心、群众焦点、民俗文化，将代表联络站设在乡村振兴特色产业基地、红色教育基地、传统文化古村落等场所，增强联络站的实效性和品牌度。

搭建立法“直通车”。进一步完善桃林市级基层立法联系点主体功能，打造“一路一桥一室一厅四店”城步样板，充分发挥联系点“立法直通车”作用，为市级条例和本土条例制定收集立法建议56条。

转化群众“金点子”。常委会加强对乡镇民生实事代表票决制工作各个环节的指导把关，引导代表广泛收集民意，确保项目可及可感可行。同时，根据项目的性质特点，实行“常委会主任会议成员分片指导、代表工委统筹督导、专门委员会专业指导”机制，加强对民生实事代表票决制项目的资金保障，解决乡镇后顾之忧，2024年的25个民生实事项目全部落地见效。

激活代表工作“基本盘”

充分发挥代表的主体作用，着力推进代表工作规范化、常态化、长效化。

当好代表充电“服务员”。实现983名五级人大代表履职能力培训全覆盖，利用“1+12”人大讲堂开展专题培训13次，在议案建议撰写、重点视察调研和重大执法检查前开展专项培训26次。

当好代表管理“督导员”。提升代表职务意识，积极推行“学、联、提、督、述”五字工作法，对代表业务学习、联系选民、提出建议、监督视察、向选民述职等各方面各环节实行全流程管理，适时召开优秀履职代表经验分享交流会，在对标先进中互促共进。

当好代表履职“领航员”。创新推行“代表+”工作模式，在助推特色产业发展方面，实行代表专业小组、专业协会、公司相结合，化解峒茶、奶业、青钱柳、红美人等特色企业难题128个。在建议办理方面，实行代表、专门委员会、局长，做实做细建议交办、督办、评办全过程。在进站履职方面，推行代表、局长、“三官”进站模式，提升站点的影响力和群众参与度。在基层治理方面，实行“代表+微网格”模式，安排一个代表一个岗或多个岗，以任务压实责任，以使命强化担当，今年以来，各级人大代表积极参与综治维稳、森林防火、禁毒、防溺水等中心工作1247人次。

打造县乡人大“系统盘”

始终坚持人大工作“一盘棋”工作理念，着力推进县乡人大工作整体质效。

强化工作指导力度。实行常委会主任会议成员分片指导乡镇人大、专门委员会和常委会工作机构分区指导代表联络站工作机制，定期会商和研究解决乡镇人大、代表联络站运行在资金保障、硬件建设、人才配置等方面的重大问题。

提升工作调度精度。按月下发对乡镇人大、人大主席团、代表联络站、人大代表工作指导清单，帮助建立健全议事规则、工作评议、调研视察、执法检查等制度机制，年底对乡镇人大工作进行综合评价。

激发工作联动热度。积极引导乡镇人大融入全省四级人大联动、五级代表参与的“一盘棋”工作格局，围绕上级人大重点工作和事关全县改革发展大局的重大事项充分行使宪法法律赋予的神圣职权，目前，县乡人大围绕城乡规划实施、生态环境保护等联动开展代表视察调研6次。

编辑：袁超岚      二审：蒋海洋      终审：田必耀