7月1日，《湖南省促进学生心理健康条例》（以下简称条例）正式施行。这是首部专门促进学生心理健康的省级地方性法规。

近年来，随着经济社会发展和成长环境的变化，学生心理健康问题逐步成为普遍性、社会性难题。据《中国青年发展报告》显示，我国17岁以下青少年，约有3000万人受到各种情绪障碍和行为问题困扰。其中，有30%的青少年出现过抑郁症状。

湖南省积极推进学生心理健康工作，健全健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”的学生心理健康工作体系，完善学校、家庭、社会和相关部门协同联动的学生心理健康工作格局等，为促进学生心理健康提供了湖南方案。守护学生心理健康是一项社会关注度高的系统工程。从2024年开始，湖南省人大常委会将制定促进学生心理健康条例列入立法计划，积极推动以立法形式固定湖南方案的成熟做法。省人大常委会领导带队，深入基层，倾听和吸收包括学生在内的各方建议意见。

5月29日，湖南省十四届人大常委会第十六次会议表决通过了《湖南省促进学生心理健康条例》。条例共二十三条，覆盖家庭责任、学校教育、政府职责、医疗资源、社会支持、法律责任等全链条，为学生心理健康筑牢法治屏障。

“条例将五育并举、家校共育、医教协同等政策要求转化为法定职责，将政府、学校、家庭、社会协同共治的地方实践经验转化为法规规定，增强了法规的针对性和可操作性。”湖南省人大教科文卫委主任委员蒋祖烜说，条例明确主体适用范围为大中小学生，紧扣“促进型”立法，突出促进和预防设计针对性措施。

促进学生心理健康是全社会的共同责任。条例明确“党委领导、政府主导、部门协作、家校协同、社会动员、全民参与”的工作机制，建立学生、家庭、学校、政府及其部门、社会“五位一体”责任体系。科学界定了政府、学校、家庭、社会等各方主体的责任，其中，规定政府应当健全学生心理健康促进工作体系，明确了教育、卫健、文旅、市场监管、城市管理、新闻出版、网信部门以及公检法机关、工青妇组织的各自职责。条例以“预防为主、干预为辅、系统治理”为思路，从筛查预警、强制报告、心理咨询、医疗保障、慈善关怀多个角度，努力打造“全链条”干预机制。

条例总结湖南省在学生心理健康工作中积累的有效经验，首次在立法中提出以德智体美劳“五育并举”推进学生心理健康教育，并将促进学生心理健康工作和五育并举落实情况纳入履行教育工作职责评价内容和督导评估指标体系，以培养学生热爱生活、珍视生命、乐观自信、积极向上的心理品质。

条例规定，父母或监护人若实施家暴、阻挠孩子寻求专业心理帮助，村（居）委会将第一时间劝诫制止；情节恶劣者，公安机关将予以训诫，甚至责令其接受家庭教育指导；触及治安管理红线的，依法处罚。

条例明确留守儿童家长进行家校沟通、亲情陪伴。留守未成年学生的父母或者其他监护人应当加强与被监护人所在学校的沟通；与被监护人至少每周联系交流一次，每年安排适当时间进行陪伴，了解其生活、学习、心理等情况，并给予亲情关爱。