华容县人大常委会立足“四个机关”职能定位，以贯彻落实“三会三文”精神为主抓手，坚持“代表工作是人大工作的基本盘”理念，夯实平台赋能、能力淬炼、激励关怀三重保障体系，推动人大代表履职从“被动参与”向“主动作为”跃升，用代表“激情指数”换取群众“幸福指数”，生动诠释“代表越有归属感，群众越有获得感”的全过程人民民主实践真谛，为县域经济社会高质量发展注入强劲动能。

平台赋能，打造“家门口”履职服务站

华容县人大常委会坚持线上线下融合、基础特色并重，以“平台+”打造代表履职阵地，让代表履职从“定期打卡”变为“常态融入”。

深耕阵地建设。树牢“代表联络站是闭会期间代表履职的主阵地”理念，按照“就近就便、有效覆盖”的要求，将97个代表联络站调整为52个代表联络站，其中乡镇中心级站点14个，村（社区）级站点34个，重点打造芥菜产业高质量发展、医卫健康、中药材高质量发展、企业界等专业代表联络站4个。注重管好用活代表联络站，根据年度活动安排表，积极组织四级人大代表进站参加集中学习、执法检查、视察调研、联系群众等活动，让联络站成为民主协商、联系群众的“代表之家”。换届以来，华容县各级代表进站2200余人次，接待群众960批次，真正实现“群众找代表，出门即可达”。

融入云端智联。依托湖南智慧人大，建立完善四级人大代表信息库、网上代表联络站，定期做好数据上传维护，确保代表扫码进站、群众扫码留言、意见处理闭环、联动调度管理等功能顺畅运行，实现代表履职线下线上相互补充、高效运行。目前，华容县省市人大代表扫码进站率100%，县乡人大代表扫码进站率99.7%。推行代表建议会议期间“即提即审、智能交办、面对面答复、网上满意度测评”全流程数字化闭环管理，通过“智慧政府大脑平台”将代表建议交办至相关单位，承办单位按照流程办理并在线反馈办理进度和结果，建议办结后，代表可通过平台开展满意度测评，有效提升了代表对建议办理的监督质效。

打造立法直通平台。自2023年5月被确立为省人大常委会基层立法联系点以来，华容县人大常委会建成13个基层联络站，发动代表参与“立法意见征集进园区”“红色旅游点普法宣传”等活动，推动立法工作与乡村振兴、基层治理同频共振。围绕20余部法律法规草案组织立法座谈，访谈群众2000余人次，征集意见建议304条，其中32条被国家及省级立法采纳，让代表联系群众更有实效。

7月23日，在华容县马鞍社区立法联络站，代表就医疗保障法(草案)进行讨论，踊跃提出意见。

能力淬炼，锻造“硬功夫”履职主力军

履职能力是代表的“硬功夫”。坚持“需求导向、精准滴灌”，推动代表从“身份代表”向“能力代表”转变。

“点穴赋能”强内功。制定人大代表五年（2022-2026年）培训规划和各年度代表培训方案，构建“初任培训、履职实训、专题培训”体系，讲清代表是什么、干什么、怎么干。坚持“请进来”与“走出去”相结合，聚焦乡村振兴、民生保障等重点领域，邀请全国人大常委会、省人大常委会专家来华容县开展中央、省委人大工作会议精神、“三会三文”精神专题培训等培训10余场，组织市县乡人大代表和县乡人大工作者赴中国政法大学、厦门大学、省人大干部培训基地等地学习10余次。

“精治精服”促提升。为了提升人大代表履职水平和解决部分补选代表经验不足问题，邀请了县人大常委会退休干部、历届优秀人大代表、法律专家等，传授履职心得。同时，为更好地发挥乡镇人大工作者的桥梁纽带作用，创新开展乡镇人大工作者工作指导交流，在每个季初下发工作指导清单，季中开展工作指导，季末开展工作交流，推介典型案例，指出不足短板，相互印证借鉴。换届以来，已开展工作交流座谈会14次，极大规范了乡镇人大行权履职行为和强化了人大工作者的专业素养，日益完善有关代表的活动组织、信息提供、平台搭建、程序指导等工作制度，人大代表履职提质增效。

“实战训练”拓路径。聚焦科技创新、民生改善、生态环保、乡村振兴等重点领域，围绕秸秆综合利用、洞庭湖综合治理、规范垂钓行为、防汛抗旱、安全生产等社会关切问题，换届以来累计组织代表参与视察调研350余人次、听庭评庭及专项监督260余人次、列席常委会会议160余人次、参与执法检查480余人次，充分调动代表参与人大工作的能动性。积极邀请代表参与员额法官履职评议、检察行政执法监督见证、检察开放日、县道德模范评审以及城管户外广告收费座谈等活动，全方位拓宽代表履职视野。

7月7日，乡镇人大工作者围坐一堂交流工作经验、听取业务指导。

能力淬炼，锻造“硬功夫”履职主力军

坚持代表主体地位，通过优化服务与正向激励，变“要我履职”为“我要履职”。

量化考核激活力。制定《华容县人民代表大会代表履职考评办法（试行）》，明确可操作、可量化的考评指标，覆盖代表履职全生命周期，引导代表规范履职，明确对于连续3年履职考评结果为优秀的，作为评选优秀人大代表和推荐代表连任人选的重要依据。根据量化考核结果评选表彰优秀人大代表，共评选优秀人大代表45名，评选优秀代表建议55件，编印《“提得好、办得好”代表建议选编》，激发代表履职活力。

多维宣传树形象。在华容县融媒体中心开设“人大代表风采”专栏，深挖沈婧代表深耕文旅融合、李敬阳代表带领村民致富等履职典型故事，并积极向省市人大常委会媒体平台推介多名代表履职事迹，让优秀代表的形象“立起来”、事迹“传开来”，营造“比学赶超”的浓厚氛围。

5月14日，县人大常委会相关负责同志在县医卫健康专业代表联络站调研，鼓励代表对医疗卫生健康事业发展建言献策。

贴心服务优环境。加强与乡镇和县直部门单位的沟通，依法为代表优先执行代表职务给予必要保障，为代表履职创造条件。组织召开代表座谈会、恳谈会，联系走访各级人大代表，认真倾听代表履职需求，协调解决代表履职中遇到的实际困难。制定落实《华容县人大代表活动经费使用管理办法》，加强县人大代表活动经费保障。指导乡镇按规定配备乡镇人大主席、专职副主席且保持相对稳定，足额保障乡镇人大工作经费，每年争取专项资金用于支持乡镇代表活动与能力建设。

编辑：周婷     二审：蒋海洋      终审：田必耀