为深入贯彻落实省委、省人大常委会“三会三文”精神，全面提升全省人大代表联络站“建管用”水平，6月24日至26日，全省人大代表联络站站长培训班在韶山干部学院举办。

6月24日，湖南省人大代表联络站站长培训班在韶山干部学院开班。摄影/王小益

贯彻落实“三会三文”精神是今年全省人大系统的重点任务，代表联络站工作是“三会三文”精神落实的重要环节。会议强调，要学以致用，进一步把准工作方向，加强代表工作能力建设，把代表联络站建设得更好、管理得更规范、作用发挥得更大，实现站门常开、代表常在、群众常来、活动常有、实事常办。

此次培训是贯彻落实“三会三文”精神的重要举措。省人大常委会党组高度重视，省人大常委会党组书记、副主任乌兰，副书记、副主任张剑飞审定培训班方案，并提出工作要求。受常委会领导委托，省人大常委会委员、代表工委主任程水泉在培训班上作了讲话，提出了学习要求。培训课程专门安排了经验交流环节，让大家在互学互鉴中启发自觉、拓展思路，进一步形成比学赶超、创先争优的浓厚氛围，为推动全省人大代表联络站工作高质量发展贡献智慧力量。

建设得更好

目前，全省现有代表联络站4800余个，其中乡镇、街道代表联络站1947个，这是我省代表联络站的主体，其余还包括社区（村）、选区、片区、园区、行业、产业链等代表联络站，13.8余万名五级人大代表全部进站。

随着全过程人民民主的深入实践，“三会三文”对代表联络站“建管用”提出明确要求。全省人大代表联络站工作走向成熟，有制度规范，有平台载体，有活动支撑，有要素保障，有特色亮点。

一些代表联络站坚持守正创新，推出了好经验好做法，让站点“建”在便民最前线，实现了线下线上、站内站外、固定流动相结合的运作模式，让平台从无到有，从有到优。

桑植县刘家坪白族乡人大按照“规范、便民、庄重、简洁、实用”原则，对联络站实行提质升级。还依托“智慧人大”、12345热线等平台，畅通“云端直通车”，着力推进群众意见建议“码上提”“线上办”，实现阵地建设信息化。

衡阳市蒸湘区雨母山镇人大按照“两室一廊”（会议室、值班室、风采展示走廊）标准提质改造代表联络站，配备触摸展示设备、代表阳光台，打造“敞开门、亮身份、明职责”的规范化场所。作为衡阳市首批“码上找代表”试点单位，上线“智慧人大”平台，印制带二维码的代表联系卡2000余张，发动代表参与“代表随手拍”等网上履职，智慧化赋能站点建设。

茶陵县腰潞镇人大将村（社区）的站点设在人流量大的集镇中心，或嵌入村级党群服务中心、幸福屋场，甚至延伸至老年活动中心等群众聚集地、村小卖部附近。还利用逢圩赶集、傍晚纳凉、农闲时节、节庆活动等时机，开展“政策小讲堂”“民情恳谈会”“屋场夜话”等活动，实现融入生活场景的流动站点建设。

双峰县人大常委会金开街道工委推行“移动联络站”模式，服务重点项目建设和乡村振兴，并在矛盾易发区域提前设立流动接待站，成为矛盾预防前沿阵地，协调解决征地拆迁、施工扰民等问题。

常德市鼎城区谢家铺镇人大通过设置代表信息公示栏，推行“亮码扫码”民情民意反馈渠道，积极运用“智慧人大”平台，让代表建议“网上提”、民生实事“网上督”，实现代表联络站的全时段“开放”。

管理得更加规范

全省人大代表联络站工作在“管”上下功夫，通过建章立制明职责、量化代表履职促能力、配优人员力量强管理、做好台账整理固基础，提升了联络站规范运行的“硬实力”。

芷江侗族自治县大树坳乡人大严格抓规范管理，做到统一活动形式、统一活动人员、统一活动内容、统一活动流程，做到开展活动有计划，代表履职有登记，收集意见有交办，处理结果有反馈。

益阳市赫山区沧水铺镇人大坚持联络站要制度上墙，规范使用群众意见建议登记簿、活动记录簿等台账，做好代表活动的通知、协调、记录、资料整理、后勤保障等工作，对联络站的各项活动记录、代表履职资料、群众意见建议及处理反馈情况等进行分类归档。

城步苗族自治县蒋坊乡人大设立履职岗位，按照“因事设岗、人岗匹配”的原则，为22名驻站代表安排了政策宣传、纠纷调处、安全巡查等岗位36个，覆盖基层治理全领域，让代表下到任务“一线”，站到工作“前排”。

桂阳县仁义镇人大优化人员架构，推行“站长负责制”，由县人大常委会副主任担任专业站站长，配备4名副站长，建立“联络站、工作专组、驻站代表/专家”三级管理链，实现分工协作、责任到人。

作用发挥得更大

推动代表联络站长效化运行，“用”好是关键。全省人大代表联络站通过定期组织代表开展学习、丰富代表接待群众形式、积极开展集体履职活动、组织国家机关进站联系代表群众，实现代表联络站“用得好”。

长沙市雨花区人大常委会东塘街道工委在“六有”代表联络站功能的基础上，拓宽平台功能，探索了“人大代表+邻长”治理模式、建立了居民议事机制、推动预算审查监督试点。还通过“抓学习、建制度、创品牌”一体推进联络站建设，固定每月20日为“代表进站履职日”，定期组织“一府一委两院”负责人、驻站人大代表进站，深入开展“三服务一促进”活动，推动联络站用“活”。

湘潭县排头乡人大制定了《关于加强和规范全乡人大代表集市联络站建设的指导意见》，年初制定代表接待预告，每周一和每月15日代表集中进站接待群众，以“一月一主题”为载体，组织代表从站内走向站外开展各项活动。还开展“问政面对面，答复现场见”活动，让党政负责人和站办所负责人进站接待群众。

江华瑶族自治县界牌乡人大从接待走访、建言献策、主题活动三个方面畅通民意渠道，通过开展“六个一”系列活动，即“明确一个主题活动，开展一次集中进站，进行一次入户宣传，开展一次专题视察，开展一次选民走访，解决一件烦心琐事”，充分发挥联络站联系服务群众作用。

岳阳市君山区人大常委会柳林洲街道工委创建了具有岳阳辨识度的“守护好一江碧水”人大代表联络站，突出专业优势与特色，围绕环境保护、乡村振兴、长江岸线整治、文旅融合发展等主题开展常态化履职活动，在“用”上求实效。

花垣县边城镇人大构建了“三级联动”学习体系，开展了“三会三文”专题研讨、“立法联络与履职能力”研学等培训活动，还针对年龄较大、学历较低的代表，开设“方言普法微课堂”，将法律法规转化为“乡言土语”。

二审：蒋海洋      终审：田必耀