“骑行安全最重要，安全头盔要带好，小小头盔保安全，大人小孩都需要。请各位驾乘人员都戴好头盔！”这段话是岳阳市云溪区应急广播每天反复播放的安全提示。

今年以来，云溪区所辖村居“大喇叭”系统每天早中晚固定时段响起，用最直白的语言把交通安全、暴雨橙色预警、食品安全、时政新闻、科普信息等内容点对点传递给老百姓。

2023年，云溪区人大常委会调查组通过深入调研，对区人民政府提出高标准打造应急广播系统、高水平筑牢百姓安全防线的工作建议，主动融入相关工作调度对该专项工作进行跟踪监督。2024年，区人民政府将应急广播体系建设纳入必办重点民生实事，追加财政预算120万元，9月顺利通过省级第一批验收，并获省级奖励20万元。省委宣传部副部长、省广播电视局党组书记、局长贺辉在云溪区调研应急广播体系建设工作时指出：“云溪区在全省率先打响北斗应急广播布局‘第一枪’，特别是在断电断网等极端条件下仍正常运作，为全省提供了宝贵经验。”

应急广播体系是国家公共服务体系的重要组成部分，在突发事件应对中发挥着重要作用，能较好地解决灾害信息传递“最后一公里”的问题。

云溪区根据湖南省高可靠应急广播建设工作要求，充分考虑作为化工区的现实区情，为提升应对断电、断网、断路等极端条件下对应急保障能力的特殊需求，紧紧围绕“高可靠”功能保障，探索出提升极端自然灾害防灾减灾救灾应急能力的湖南省高可靠应急广播建设的“云溪模式”。

云溪区主要从以下四个方面进行了创新突破：一是首创构建“北斗+无线物联自组网”高可靠应急广播系统。搭建了北斗卫星应急广播指挥体系，采用了“终端自组网”技术，在全省乃至全国率先实现区域内多终端共享1路主站北斗卫星通信信号。已建成北斗应急广播终端主站2个，从站2个。二是创新引入“奥维地图”管理软件。将广播终端的建、管、用有关信息录入地图电子文档链接，叠加应急广播终端监护联络员机制，“一对一”监听监护广播点位运行，使应急广播的管理、规划和运维更科学合理高效。三是创新开发了重点区域应急广播“市电/太阳能互补智能电源管理系统”。对重点区域多个关键数据进行远程监测、抓取、分析、回传、报警，精准排除广播电源潜在隐患，做到可预判、可控可管，智能化切换，极大提高系统使用寿命，填补了电源远程管控空白，使应急广播终端更加“高可靠”。四是优化主辅材配备。采用优质热镀锌立杆、横担，不锈钢箱体及螺杆螺母，PA尼龙线管，高音喇叭加装高强固定架等高质量材料，创新制作方法和施工工艺，使之防腐防锈防风防水，经久耐用，最大程度实现硬件设施“高可靠”。

目前，云溪区结合现有的“村村响”广播系统，应急广播体系建设已经建成1个区级平台，5个横向对接部门，5个镇街前端、56个村（社区）前端及453套大喇叭系统，实现了域内全覆盖，与省市平台全面成功对接。

云溪区应急广播系统建成后，致力于日常宣传教育，按照平时能宣传、急时能应急的要求，定期发布应急科普知识，宣传各种自然灾害的应对方法。

今年，云溪区先后遭遇低温雨雪冰冻极端灾害天气、特大暴雨汛期等自然灾害。全区充分利用应急广播将数百条预警信息传递到村组和村民，让大家掌握居家或出行安全知识，成功帮助相关人民群众及时转移，避免了人员伤亡。

云溪区人大常委会的专项工作监督，推进了全区应急管理体系和能力建设现代化，最大限度降低了灾害事故的损失，保护了人民群众生命财产安全和维护了社会稳定。

编辑：杨柳        二审：蒋海洋        终审：田必耀