全国人大代表、衡南县谭子山镇莲塘村党总支书记、村委会主任周超。

“如何减负增效，让基层有更多时间和精力谋实事干实事？”在十四届全国人大二次会议上，全国人大代表、衡南县谭子山镇莲塘村党总支书记、村委会主任周超提出关于加强推进基层减负的建议。

为了更好地在全国人大会议上建言献策，周超在春节假期积极与村干部、村民探讨交流，为出席十四届全国人大二次会议做准备。

“上面千条线，基层一根针。”周超认为，基层是服务百姓群众、推进党和国家政策落实的最前线。对于广大基层干部而言，本应深入农村、融入群众。但文山会海、报表报告、调研检查，让广大基层干部从扎根群众的“泥腿子”变成了办公室里的“笔杆子”。

深入调研后，周超发现，在上级有关部门的推动下，为基层“松绑减负”虽取得了一定成效，但在具体工作中还存在权责边界相对模糊，各单位部门之间综合协调不够完善的问题，致使基层存在重复工作、多做无用功现象，数据壁垒仍然存在，导致基层工作压力倍增。

周超说：“目前在基层工作过度、留痕时有发生。”他举例，在每周巡田过程中，由于设置了工作打卡制度，导致工作人员无法将巡田融入到日常走访工作中。同时，由于软件设备还不完善，导致无法使用或数据错误，致使重复工作。

周超建议，明晰权责，向基层放权赋能，在进行责任划分时要综合多方面进行考量，同时强化部门间协调，避免多头治理，导致文件、会议的重复；减轻留痕的规定动作，将重点工作的打卡与常规性工作相结合，不断优化打卡软件，简化操作流程；加强数据共享，打通部门间的数据壁垒。

“推进基层减负，既要让广大基层干部把甩锅、加码以及形式主义带来的压力卸下来，又要保证他们的责任不减、担当不减、激情不减，才能以更实的作风、更强的本领、更高的效率干好工作。”周超说。

“只有让群众真正感受到基层干部作风的转变，提升办事效率，才能真正把‘负’减在点滴工作，减到群众心中，才能增强群众的满意度和幸福感。”周超说。

编辑：杨柳        二审：刘青霞        终审：田必耀