2022年，我被调入岳阳市云溪区人大环资委工作，成为一名人大工作者。两年多的时光，我经历了人大会议的庄重和严肃，向宪法宣誓的庄严和神圣，工作评议监督现场的紧张和“辣味”……然而，令我反复回首品味的还是那些“小事”。

一次走访解开了一位老党员的心结

“真是太感谢你了！你为我解开了困惑已久的心结。”2022年5月26日上午8点，我刚到办公室就接到了群众李嗲的电话。

事情还得从头说起。为更好地发挥人大代表作用，充分听取和反映群众意见诉求，区人大常委会组织辖区内人大代表开展“听民意、聚民智、解民忧”代表走访群众的活动。2022年5月中旬，连续一周时间，我深入松阳湖街道通过入户走访的形式，广泛联系群众，宣传党的方针政策，收集群众意见建议。茅岭头社区居民李兴岳（化名）老人给我讲述了他的一段经历。李嗲是一名老党员，大概一个多月前，接到了一个陌生电话，对方称自己是长沙某律师事务所的律师，告知李嗲曾经在岳阳县鹿角信用社贷过一笔款一直没有偿还，贷款金额1500元，利息达到了4000多元，要李嗲尽快还款，否则将被起诉。李嗲告诉我们，自己从来没有在银行借过钱，平时也不缺钱用，岳阳县鹿角信用社在哪里都不知道，又怎么可能去借这1500元呢？

我作为一名人大代表，想通过自己的力量来帮助李嗲了解事情真相并解决，便把李嗲的身份证号码和联系方式记下。之后，我联系上了岳阳县农商行的负责人郑行长，并把我所掌握的情况向郑行长进行反馈。郑行长当即表示，马上安排相关工作人员，帮我们查清情况。

十多天后，事情的真相浮出水面。原来，这笔贷款是过去的基金会遗留下来的问题，时隔多年一直没有找到借款人。在岳阳县农村信用社改制成岳阳县农商行后，银行将不良贷款委托给长沙某律师事务所清收，律师事务所查到云溪区有人名为李兴岳，才发生了律师致电李嗲的行为。岳阳县农商行在了解到我反馈的信息后，高度重视，第一时间安排工作人员到公安等部门调查了解情况，在岳阳县当地找到两个名为李兴岳的居民，但经核对都不是他们要找的真实借款人。再后来，农商行通过多途径摸排，最终找到债务人李兴岳。债务人李兴岳当时在湖北上班，同意端午节期间回岳阳县处理好贷款事宜。岳阳县农商行的工作人员迅速将有关情况向李嗲进行了沟通，并表示歉意。这才出现了开头一幕。

一件建议方便了小区居民出行便利

2022年，区人大代表陈玲提交结合老旧小区改造工作，在安居园社区秋苑或冬苑的围墙新建一道门（南门）的建议。区人大环资委负责跟踪督办该建议，我正好住在该小区，见证了建议办理全过程。

安居园小区是原国有企业巴陵石化公司的家属区，曾荣获“全国和谐社区示范社区”“全国安全社区”等荣誉称号。随着国有企业“三供一业”移交地方管理后，由云溪街道接管，2021年成立安居园社区居委会。该小区有楼栋84栋，居民2442户7400多人，其中巴陵石化公司的退休老人居多，登记在册车辆近4000辆。当时该小区只有北门一个出入口，出大门口就是云溪区交通最繁华的安居大道。安居大道是进出巴陵石化公司的主要通道，每逢上下班等时间节点，路面交通拥堵不堪。

云溪街道收到建议后，高度重视，迅速组建专班开展走访、座谈、调研、规划设计等前期工作。其间，部分居民担忧南门开通会对原有生活产生影响，认为小区安全将难以保障，居民安定生活将受到干扰，极力阻止开通南门。面对阻力，街道、社区的工作人员没有退缩，邀请人大代表参与协调沟通工作，通过党建点对点入户做好居民的思想工作，通过“群英断是非”等工作方法，使部分居民从不支持、不理解到支持、参与到南门的建设中来。设计方案得到居民认可后，仅用一个半月的时间便完成了南门建设。

南门出口连接开泰路，道路两侧有云鹰小学、城南幼儿园和岳阳市四人民医院。事实证明，建议办理的落实，开通南门相当于为社区开辟了一条消防通道，极大缓解了安居园20年来只有北门一个进出口所形成的岳化大道早中晚高峰交通压力，极大方便了小区孩子上学、居民就医和通行。

一条信息化解了一处水土环境污染隐患

“我们镇有较大面积的牛蛙养殖基地……”这是区人大常委会执法检查组在开展执法检查过程中，路口镇群众向检查组反映的信息。于是，区人大常委会执法检查工作便向牛蛙养殖污染“亮剑”，历时58天，成功化解一处水土环境污染隐患，人民群众的诉求得到有效解决。

2022年4月，区人大常委会在全区开展环境保护法执法检查。我是执法检查组成员之一，在接到群众反映的情况后，分析可能存在牛蛙养殖环境污染的问题，引起高度警觉。我们前往牛蛙养殖合作社现场初步核实后，迅速将相关情况向区人大常委会报告。区人大常委会主任吴跃中指出，环境无小事，点滴系民生。区人大要积极发挥监督职能，始终坚守生态环境保护这条底线，决不允许以牺牲环境为代价换取一时的经济效益。随后，区人大环资委立即会同有关职能部门成立专门调查组，深入牛蛙养殖现场开展全面调查。

调查组了解到，牛蛙养殖合作社在路口镇和陆城镇所辖毗邻村组有40亩水田和约1100亩水面的经营权，并将40亩水田改造成了牛蛙养殖池，全年计划养殖牛蛙成品50万斤。在牛蛙养殖现场，有几十个蛙池，蛙池都有水循环装置，池内蛙声一片，每个蛙池或多或少有一些死蛙，池水浑浊，泛绿的尾水循环至周边沟渠，汇集后排入养殖水面。养殖水面与白泥湖水系相通，白泥湖是国家湿地公园，属于重点保护地。

牛蛙因其肉质鲜美、营养丰富而受到人们的喜爱。然而，近年来，我国多地已经禁止养殖。为什么要禁养牛蛙？因为牛蛙是外来物种，不规范养殖对生态环境破坏严重；养殖废水未经有效处理会对周边环境造成严重污染；我国法律法规对牛蛙的养殖和销售有限制。

本着实事求是的态度，我们在调查报告中提出的牛蛙养殖基地存在非法占用永久基本农田，牛蛙养殖尾水污染治理不到位，严重污染水域、土壤和空气，村组居民环保、法治意识淡薄等问题，都得到了当事人的充分认可。

调查组要求区政府在两个月内完成整改并向区人大常委会报告整改情况。调查报告指出的问题引起区委、区政府主要领导的高度重视，第一时间成立了牛蛙养殖环境污染处置工作专班。工作专班深入牛蛙养殖基地查看，组织相关单位召开牛蛙养殖基地处置调度会，并限期完成了牛蛙养殖基地的20万只成蛙和8000万尾蝌蚪全部清栏，拆除了养殖设施，占用耕地全部复耕复绿。

该项监督工作完成后，8月26日，岳阳市人大常委会主任马娜一行深入原牛蛙养殖基地调研整改工作情况，高度肯定了区人大常委会执法检查监督工作实效。

民生无小事，枝叶总关情。习近平总书记在青海考察时强调，多办顺民意、惠民生、暖民心的实事，扎实解决群众“急难愁盼”问题。李嗲心里舒坦了、社区居民方便了、环境污染隐患消除了……我从这些“小事”中体会到了人大工作的使命意义。

（作者系岳阳市云溪区人大环资委副主任委员）

编辑：杨柳        二审：蒋海洋        终审：田必耀