今年召开的全国公安工作会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，要站位高远、视野宏阔，加快和提升新质公安战斗力。新质公安战斗力是指公安机关在新时代背景下，通过创新思维、科技应用、人才培养等手段，提升自身的核心能力和综合实力，以应对各种复杂安全形势和任务需求的能力。

新质公安战斗力的特点

新质公安战斗力具有信息化、专业化、合成化、法治化的特点。信息化是一个综合性的系统工程，主要是加强和完善情报信息系统、指挥调度系统、网络安全防护、大数据应用、移动警务应用、视频监控、应急通信保障的建设，实现信息化在日常工作中的广泛应用。专业化是一个多维度，综合性的建设过程，要在专业素养、特殊技能、科技应用、团队协作、应急处突、创新能力、职业精神等方面入手，不断提升专业化水平，确保公安民警忠诚、担当、公正、廉洁的品质，确保树立正确的价值观和职业道德观，确保公安队伍的政治站位。新质公安战斗力合成化是指通过资源整合，实现公安机关内部各部门、各警种之间的协同作战，以及公安机关与其他政府部门、社会组织和公众之间的合作，打破警种和部门壁垒；通过科技创新，运用大数据、云计算、人工智能等新技术，实现对社会治安形势的精准研判和快速反应，提高公安机关的决策水平和打击犯罪的能力；通过建立、健全、完善指挥调度机制、信息共享机制、考核评价机制等合成化作战的工作机制，确保合成化作战的顺利进行，不断提高新质公安战斗力的合成化水平。新质公安战斗力法治化是指要牢固树立法治思维，坚持法律至上、权力法定、程序正当、权责统一的原则；依法履行职责，规范执法；加强执法监督；加强法治宣传教育；提高执法透明度等提高执法公信力，树立公安机关的良好形象。

加快和提升新质公安战斗力面临的挑战

公安机关作为维护社会稳定和安全的重要力量，面对的各种挑战越来越多，担负的担子越来越重，在经济社会发展中的作用也越来越大。因此，各级党委、政府和社会对加快和提升新质公安战斗力的期望也更加迫切。具体来说面临的挑战主要包括：

一是犯罪形式多样化。随着社会的发展，犯罪形式日益多样化，包括传统的盗窃、抢劫等犯罪，以及网络犯罪、金融犯罪等新型犯罪。这些犯罪形式的出现，给公安机关的侦查和打击工作带来了更大的难度。二是社会矛盾日益凸显。当前，我国正处于社会转型期，各种社会矛盾日益凸显。这些矛盾可能引发群体性事件、暴力犯罪等，给公安机关的维护稳定工作带来了巨大压力。三是科技发展带来新的挑战。科技的迅速发展给公安工作带来了机遇，但也带来了挑战。例如，网络技术的发展使得犯罪手段更加智能化、隐蔽化，公安机关需要不断提升科技水平，才能更好地应对这些挑战。四是公众期望值不断提高。随着社会的进步，公众对公安机关的期望越来越高。他们希望公安机关能够更加高效地打击犯罪、维护社会稳定、提供更加优质的服务。这对公安机关的工作提出了更高的要求。五是国际形势复杂多变。国际形势的复杂多变也给公安机关带来了一定的挑战。例如，跨国犯罪、恐怖主义等问题需要公安机关加强国际合作，共同应对。

怎样加快和提升新质公安战斗力

一、加强科技创新，提升信息化水平。

加大科技创新与投入。科技发展日新月异，科技创新已成为推动各行各业发展的重要力量。大数据、云计算、人工智能等新技术在公安领域得到广泛应用。

加大科技创新与投入，提升新质公安战斗力，是应对日益复杂的社会治安形势和保障人民群众生命财产安全的必然要求。这需要加大对科研项目的支持力度。要鼓励公安机关和科研机构开展科技创新研究，突破关键技术，提高公安工作的科技含量。加强对科技人才的培养和引进。建立健全人才激励机制，吸引和留住优秀的科技人才，为科技创新提供人才保障。加强科技成果的转化和应用。科技创新的最终目的是为了应用于实际工作，提高公安工作的实战能力。因此，要加强科技成果的转化和应用，将科技创新成果及时转化为公安工作的实际战斗力。促进科技创新的协同发展。公安机关要加强与高校、科研机构、企业等的合作，共同开展科技创新研究，实现资源共享、优势互补。也要加强国际交流与合作，学习借鉴国外先进的科技成果和管理经验，提升我国公安工作的国际化水平。总之，加大科技创新与投入是提升新质公安战斗力的关键。公安机关要充分认识到科技创新的重要性，积极推动科技创新，不断提高公安工作的科技含量和实战能力，为维护社会稳定和人民群众生命财产安全作出更大的贡献。

推进信息化的广泛应用。在当今数字化、科技化时代，公安机关面临着日益复杂的社会治安形势和多样化的犯罪手段，推进信息化建设对提升新质公安战斗力变得尤为重要。

提高情报收集和分析能力，信息化建设可以整合各类信息资源，实现情报的快速收集、共享和分析。通过大数据、云计算等技术手段，公安机关可以对海量数据进行挖掘和分析，发现潜在的犯罪线索和风险，提前预警和处置，提高打击犯罪的准确性和时效性。增强指挥决策能力，信息化建设可以构建一体化的指挥调度平台，实现对公安机关各部门、各警种的实时指挥和协同作战。在突发事件和紧急情况下，指挥中心可以通过信息化系统快速获取现场信息，做出科学决策，调配资源，提高应急处置能力。提升执法办案效率，信息化建设可以实现执法办案的信息化、规范化和标准化。通过电子警务系统，民警可以在线办理案件、查询信息、制作文书，减少繁琐的手工操作，提高办案效率。同时，信息化系统还可以对执法过程进行全程监督，规范执法行为，保障公民权利。加强社会管理和服务能力，信息化建设可以为公安机关提供更加便捷、高效的社会管理和服务手段。通过互联网、移动终端等渠道，公安机关可以实现网上办事、咨询、报警等功能，方便群众办事，提高服务质量。同时，信息化建设还可以加强对重点人群、重点场所的管理和监控，提高社会管理的精细化水平。加强数据安全与隐私的保护，科技是把双刃剑，在科技化与信息化广泛应用的同时，还要建立健全数据安全管理制度，加强对数据的保护和加密，防止数据泄露和滥用，要严格遵守法律法规，保护公民的隐私。

二、改革创新，优化体制机制。

推进警务体制改革。考评考核多接“地气”。改革当前不恰当的考评考核机制，多接点“地气”，多来点实在的东西，少搞“假大空”。比如，基层派出所的工作遵循“以防为主，打防结合”原则。但一直以来，派出所成了打击专业户，各项打击处理任务层层加码。市里到省里领任务，县（市、区）到市里领任务，最后主要压力还是在派出所。还要周排名月通报，派出所本辖区没案源的，为了完成任务，只好跨地域办案，花钱买线索，找关系请托，找兄弟单位要线索要案源，造成不少乱象。甚至为了完成接处警任务，编造假警情录入系统。造成人力、财力、物力的极大浪费。这样的考核考评机制如果不改变，派出所只会越来越忙，越忙越乱。

人事任免少点“仙气”。人事任免是一项极其重要的工作，关系到公安机关的工作效率和质量。要坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重干部的工作实绩和能力，加强干部的培训和教育，建立科学的考核评价机制，加强监督和管理，选拔任用优秀干部，为公安机关的发展和稳定提供有力的组织保障。但是，在一些地方人事任免多了些随意性。有些人平常无所事事，热衷“跑关系”“走后门”，关键时刻像有“仙人指路”，不知不觉仿佛成了“上仙”，居高临下了。人事任免的不公平，打击了一大批脚踏实地干事的民警的工作积极性和工作热情，影响的是一个地方的政治生态。

执法执纪多点正气。公安机关作为国家的执法机关，承担着维护社会稳定、保护人民群众生命财产安全的重要职责。在执法执纪过程中，公安机关必须秉持正气，坚守法律底线，确保执法公正、公平、公开。公安机关执法执纪多点正气是维护社会公平正义、提升执法公信力、保障公民合法权益、促进社会和谐稳定的必然要求。因此，要切实加强公安系统人员的思想政治教育，严格规范执法行为，提高执法能力水平，加强廉政建设，强化社会监督，努力让人民群众在每一个执法案件中感受到公平正义，为建设法治中国、平安中国作出更大的贡献。

做人做事有点骨气。要强化队伍建设，打造过硬的公安“铁军”。骨气是一种道德品质，是一个人的精神支柱，也是一个民族的灵魂。公安民警作为国家的执法者，肩负着维护社会稳定、保护人民生命财产安全的重任，更应该具备骨气。要以坚定的信念、高尚的品德、强烈的责任感和过硬的本领，为维护社会稳定、保护人民生命财产安全贡献力量。

创新警务运行机制。公安机关创新运行警务新机制是提升警务效能、适应社会发展的必然要求。

科技强警，实现智慧警务。利用科技强警提升警务工作的智能化水平。实现对犯罪趋势的精准预测和快速反应。推广智能化装备，提高民警的工作效率和安全性。

共建共治，强化社区警务。加强与社区的合作，建立社区警务室，让公安民警与驻村辅警真正沉在社区，真正做到小事不出村，从而减少派出所的接处警压力，进一步密切警民关系。发动群众参与治安防范，形成共建共治共享的社会治理格局。开展社区安全教育，提高居民的安全意识和自我防范能力。

应急处突， 做到快速反应。建立健全应急指挥体系，提高应对突发事件的能力。建立“接处警联动平台”，改变现行的110接处警模式。公安机关提出的有危难找警察，现在可以说什么事都摊上警察了。要建立社会联动的处警模式。接处警台要集合多方面多单位的联动接处警，按接警的性质对案事件进行分流，而不是由公安机关大包大揽。公安内部纪监部门不要动不动就以公安未出警追责，通过分流以后不属于警情的，公安机关可以不出警。加强特警队伍建设，确保在关键时刻能够迅速处置突发情况。定期进行应急演练，提高民警的应急处置水平。

优化服务，更好便民利民。能简化的办事流程，要尽量简化，真正做到简政放权，更要防患形成利益链。加强窗口单位建设，提供优质、高效、便捷的服务。以人民为中心，把关注解决民生问题，作为考核公安民警的一项重要内容，积极解决群众反映的热点难点问题。

公安机关创新运行警务新机制需要不断探索和实践，要结合当地实际情况，逐步推进。同时，要注重与其他部门的协作，形成全社会共同参与的良好氛围，为维护社会稳定和人民群众的安全提供有力保障。

科学合理，优化资源配置。公安机关作为维护社会稳定和安全的重要力量，其资源配置的合理性和有效性直接关系到警务工作的质量和效率。优化公安机关资源配置，对于提高公安机关的战斗力和服务水平具有重要意义。各级公安机关要通过人力、物力、财力、组织、信息等方面优化资源配置，进一步提高工作效率，更好地履行维护社会稳定和安全的职责。

总之，站位高远、视野宏阔是加快和提升新质公安战斗力的必然要求。公安机关应树立全局观念，加强科技创新，培养高素质人才，深化国际合作，改革创新，优化体制机制，以应对各种挑战，提升自身的核心竞争力和综合实力。同时，公安机关还应积极适应新时代发展的需要，不断探索和创新，为维护国家安全和社会稳定作出更大的贡献。

（作者系岳阳县公安局干警、省作家协会会员）

编辑：杨柳        二审：蒋海洋        终审：田必耀