12月2日下午，省十二届人大常委会第十九次会议对《湖南省农村扶贫开发条例（草案·二次审议稿）》进行了分组审议。二次审议稿增加了关于贫困户识别程序等规定，并增加和完善了扶贫开发的一些具体措施。

    精准扶贫首先要精准识贫。为堵塞“假贫”漏洞，条例草案二次审议稿规范了贫困户识别程序：贫困户由农户申请，其中提出申请有困难的孤寡老人、残疾人、孤儿等由村民小组推荐；经村民代表大会推荐的评议小组组织评议，公示评议结果；乡镇人民政府、街道办事处审核，公示审核结果；县级人民政府审定。此外，县级人民政府应当将审定结果在贫困户所在村和村民小组公告。公示和公告时间均不少于7天。

    为增强法规的针对性和可操作性，条例草案二审稿增加和完善了一些具体措施。如关于教育扶贫规定中，增加了“对有贫困地区任教经历的教师，同等条件下优先评聘职称”、“对贫困户中的普通高中学生免除学杂费”等条款；在就业扶贫规定中，增加了“按照国家有关规定，对贫困户中新成长劳动力进行免费职业教育，并为其就业提供帮助；制定计划，分批对贫困户开展职业技能培训、实用技术培训和生产技术指导，并减免有关费用”等内容；关于住房保障规定中，增加了“提高无房户和危房户改造补助标准”等内容；在医疗扶贫规定中，增加了“筹措资金，对贫困户就医个人承担的费用给予一定比例补助；对有贫困地区医疗工作经历的医疗卫生人员，同等条件下优先评聘职称”条款。