尊老敬老是中华民族的传统美德，爱老助老是全社会的共同责任。党的二十大报告指出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。截至2022年底，常德市武陵区有常住人口57.9万，60岁及以上常住老人10.75万人，占总人口18.5%，老龄化形势比较严峻。武陵区人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神，将推进养老服务工作纳入2022年区人大常委会审议议题，充分发挥人大监督作用，为全区养老服务事业高质量发展献计出力。

武陵区人大常委会主任曹慧（中）在社区公益图书馆了解机构运转情况。

坚持问题导向，扎实开展调研活动

积极推进社会养老服务工作，提升养老服务质量，是亟待解决的民生问题。为深入了解武陵区养老服务工作情况，区人大常委会成立视察组，围绕武陵区养老服务体系建设情况开展为期2个月的走访调研，实地视察部分乡（街）综合性养老服务机构、社区（村）日间照料中心以及小区嵌入式养老服务设施运行情况，听取区民政局、区卫健局、区市场监督管理局以及部分乡镇、街道工作汇报。目前，武陵区构建起“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”覆盖城乡的养老服务体系，建有养老机构12家（其中公办养老机构2家、民办养老机构10家），养老床位达到3102张，每千名老人拥有养老床位37.5张；达到运营条件的乡（街）综合性养老服务机构14家，社区（村）日间照料中心及小区嵌入式养老服务设施132家，初步形成15分钟居家养老生活服务圈。

专题询问直击热点

武陵区养老机构规模化、标准化以及示范性尚处于初级阶段，存在造血功能不强、品牌价值不高、等级评价不健全等问题。

为助力养老服务工作，区人大常委会常委会议专题听取区人民政府关于养老服务工作情况的报告。审议中，要求区民政局主要负责人到会听取意见，以“一问一答”的形式面对面接受区人大常委会组成人员和人大代表的专题询问。与会人大代表有的放矢、有备而问、直击热点，围绕强化宣传引导、强化组织保障、强化分类管理、强化队伍建设等方面进行了审议发言，提出加大养老政策宣传，创新养老服务工作机制，规范养老机构建设和运营监管，加强养老服务队伍建设等4条审议意见，交办区政府及其相关部门研究处理，抓好整改落实。

全力督促问题整改

为确保审议意见落地见效，武陵区人大常委会将跟踪问效作为监督工作的重要环节，扎实督促问题整改。目前，针对养老服务政策宣传不到位的问题，武陵区充分利用区融媒体中心、区人民政府网加大对全区养老服务政策、养老服务工作的宣传力度，不断提高关爱老年人相关政策的社会知晓率。针对养老服务工作机制不健全的问题，出台了武陵区促进养老服务业健康发展实施意见，建立由区人民政府区长为第一召集人的联席会议制度，每半年召开一次工作例会，研究解决养老服务领域的重大问题、重要事项。针对规范养老机构建设和运营监管的问题，武陵区采取“双随机一公开”抽查方式开展养老机构重大安全隐患“清零”工作，并将防范和处置非法集资工作制度化、常态化，对非法集资情况进行行业“拉网式”摸排，确保养老服务业健康有序发展。针对养老服务队伍建设的问题，武陵区依托德养颐康综合为老服务中心、嘉乐园职业培训中心等社会组织培训机构，由区财政投入专项资金开展养老护理员就业技能培训、岗位技能提升培训。此外，区财政每年还拿出配套资金，对从事养老服务并获得相应护理资格等级的从业人员，分别按照每人200元/月、300元/月、500元/月、800元/月的标准，落实养老护理岗位补贴，将养老护理人才纳入到劳动模范、五一劳动奖章评比表彰，切实提高养老护理人员的工作积极性。

让老年群体远离诈骗

武陵区人大常委会在监督养老服务工作推进的同时大力开展养老领域普法宣传，致力提升老年群体的防诈意识和防骗能力。一方面，用好用活乡镇、街道人大代表联络站，在春节、6•15全国防范非法集资宣传日、重阳节等节假日组织人大工作者、人大代表，联合区人民法院、区人民检察院、区司法局深入基层，开展养老领域法治宣传教育，引导老年人树立正确理财观念，提升老年人风险识别能力。另一方面，利用文明创建、主题党日、志愿服务、结对帮扶等活动工作载体，组织人大工作者、人大代表走进社区、广场、公园、养老服务机构等老年人聚集的场所，加强关于养老事业发展政策的的宣传，正确引导传统养老观念不断转变，推动全社会关心、重视和参与养老服务事业。

编辑：袁超岚　　二审：刘青霞　　终审：田必耀