人大工作者是人大及其常委会开展工作的主要组织者和实施者，是开展人大工作的中坚力量。随着中央及地方各级党委人大工作会议的召开，新形势下对人大工作者提出了新要求。人大工作者要不断锤炼以下“五项能力”，练就过硬本领，才能适应新形势，开创新局面。

锤炼政治把握能力。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。人大政治机关的定位体现了人大的政治属性，要求人大旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程，确保通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。这就要求人大工作者必须有过硬的政治素质，始终对党绝对忠诚，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，高扬理想信念旗帜，把对党忠诚融入思想、浸入灵魂、见诸行动，严守政治纪律，恪守政治规矩，坚守政治定力。

锤炼法治思维能力。“法者，治之端也。”法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。人类社会发展的事实证明，依法治理是最可靠、最稳定的治理。习近平总书记指出，“各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力”。人大是国家权力机关，代表人民行使国家权力，监督宪法法律的有效实施。人大工作者要提高法治思维能力，增强法治观念，尊崇和遵守宪法法律，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情，要熟悉宪法、法律和人大履职规程，熟悉人大的组织架构、履职模式、行权程序、工作机制与流程，自觉在法治轨道上运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

锤炼调查研究能力。调查研究是人大在闭会期间行使监督权的一项经常性基础工作，是人大开展监督工作的重要手段，是深入了解“一府一委两院”工作情况的有效方式，是探求解决问题的基本方法和途径，是增强人大工作实效的切入点，更是人大工作者应具备的“看家本领”。锤炼调查研究能力，必须提高思想认识，思想是行动的先导，只有对调查研究认识到位，才会有提高调查研究能力的主动性和积极性。必须坚持群众路线，广泛听取群众意见，深入了解群众的烦心事、操心事、揪心事，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，切实做到“一枝一叶总关情”。必须坚持实事求是，即一切从客观实际出发，深入实际了解事物的本来面貌，在实践中按照客观规律办事。绝不能事先定好调子、下好结论，而是要坚持结论一定产生在调查研究之后、科学论证之后。必须坚持问题导向，增强问题意识，以鲜明的“问题导向”引领“调研方向”，敢于正视问题，善于发现问题，通过调查研究把握问题的本质和规律，从而不断提出解决问题的新思路新办法。必须掌握正确的方法步骤，制定具体的调查研究方案，深入开展调查和研究，可以提高调查研究的科学性和可靠性，确保调研效果。

锤炼文字综合能力。文字综合是人大常委会机关为常委会提供履职服务的主要方式之一，也是对人大工作者业务素质的一项基本要求。人大机关的工作计划、通知、方案、总结、报告、讲话、审议（评议）意见等都需要通过文字综合来体现。文字综合能力不仅是衡量个人工作能力的标准之一，也反映着人大机关处理日常业务工作的质量和效能。人大工作者要把提升文字综合能力作为基本功，做到多读常看、善思勤写。多读党报党刊，增强政治素质，把党的路线、方针、政策，体现在人大工作中，确保正确的政治方向；常看人大报刊，增强业务素质，博览众采，融会贯通，厚积而薄发，为文字写作奠定深厚功底；在工作中要注重钻研，善于总结经验，通过学习借鉴、“实战”锻炼，加强对人大程序性、跟踪性监督工作的深度报道，对文稿精雕细刻、精益求精，重点文稿通力协作，讲好人大故事，著出精品力作，增强制度自信和理论创新。

锤炼服务保障能力。人大工作者承担着服务常委会组成人员、常委会机关和人大代表等多项服务工作。做好协调服务工作，是使领导摆脱繁琐事务，集中精力抓大事的需要，是推进人大各项工作的需要，也是人大工作者必备的职业技能。服务“三会”要做到会前周密安排、未雨绸缪，会中严谨细致、严肃庄重，会后督导检查、推动落实；对常委会开展的视察、调研和执法检查活动，要事先听取和征求各方面意见，制定切实可行的活动方案，推进各个环节和步骤的落实，确保活动顺利进行；联系人大代表要积极主动，指导基层人大利用好代表联络站平台开展代表活动，为代表知情知政、依法履职、发挥代表作用提供服务保障；服务群众要热情，树立以人民为中心的思想，耐心细致地接待群众来信来访，设身处地帮助解决群众困难。同时，对会议作出的决议决定，领导安排的任务和提出的工作要求，要立即去办，讲求效率和质量，切实提高服务保障水平。（作者系岳阳市云溪区人大环资委副主任委员）

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