如何补齐农村养老服务短板，一直是岳阳市君山区人大常委会依法履职，致力推动解决的问题。2021年，在君山区第六届人民代表大会第一次会议上，代表提出“关于加强农村养老服务保障体系建设 推进我区康养产业的发展的议案”被确定为“一号议案”。

第七次全国人口普查数据显示，岳阳市君山区常住人口24.78万中60岁及以上人口占总人口数的22.03%，其中农村老人占君山区老年人总数将近50%。按照现行国际标准，君山区已进入深度老龄化。

为督促“一号议案”落到实处，区人大常委会开展了广泛的社会调查和专题调研，出台了“人大代表+点式养老”（科学布点、代表入点、打造示范点）志愿服务方案，并督促区人民政府出台《君山区“百岁之家”建设三年行动方案（2022--2024年）》。通过探索与实践，君山区逐步建立起以居家养老为基础、社区养老为依托、集中供养为支撑、机构养老为补充的多层次养老服务体系。目前区内有政府政策兜底养老的公办养老机构7家，“居家自助+互助式”养老服务点50个，“‘一健帮’互联网+智慧”养老服务点1个，“医疗+康养+产业生态”养老服务点1个。

政府政策兜底养老——敬老院。全区建有公办养老机构7家（其中区级敬老院1家）。如许市敬老院占地面积22亩，建筑面积2980平方米（特别护理区1200平方米）可安置80位老人，现已入住集中供养老人35人，主要对象为五保老人、孤独老人，寄养老人25人，集生产生活、休闲娱乐、医疗保健于一体，房间内有厕所、电视、空调等，功能比较完善。

“居家自助+互助式”养老——“百岁之家”。

全区已建成“百岁之家”50个，2024年底，将建成“百岁之家”76个，实现村、社区全覆盖。以15分钟生活圈为服务半径，主要解决留守老人一日三餐的问题，按照政府财政扶持一点，部门项目支持一点、入家老人自筹一点，爱心人士捐赠一点的“五点”方式筹措资金强化保障，运行情况良好。做到了让政府放心、让子女安心、让老人开心的和谐氛围。

“互联网+智慧”养老服务——“一健帮”居家养老服务中心。为居家老人提供家政服务、物业服务、亲情关怀、社区服务、网上购物、助老助残等多样性服务，从日常生活、精神关怀、兴趣活动、户外活动方面提供全方位服务。服务对象（及其子女）可以通过手机下单，按健呼叫，定位监控等方式寻求服务，服务中心接到指令迅速安排员工或志愿者上门提供各种服务。根据服务对象要求和意愿，可以提供项目型服务，平台受理下单后上门服务。也可以提供居家服务员一二三级护理服务，二三级护理主要针对半自理和半失能长者。长者只需要一个电话、一个指令或线上预约，就可以享受到各项管家式“康养”照护或日常护理服务，服务内容涵盖8大板块50多项多元化需求。

“医疗+康养+产业生态”养老服务——中科虹宇（君山）康养园。占地283亩，位于君山大道旁，濒临东洞庭湖湿地。四期规划（已完成一二期）为长者提供医、食、住、行、护、养、享、乐优质高端服务，是一家以其优越的地理环境，交通优势和气候条件精心打造的高端康养产业园，与全国各地名医名院建立协作关系，建设一级综合医院，与区人民医院和岳阳市中医院合作运营，携手北京东华和北京尊恒健康，打造“互联网+医疗健康”服务平台。食以营养餐、食疗为主；住以安全、舒适为主；行以方便、快速为主；护以标准化、个性化为主；养以健康、休闲为主；享以周到、及时为主；乐以知识、趣味为主，是长者怡养天年最佳处所。园区坚持高端服务，中等消费为宗旨，既个性化又人性化，是具有一定经济基础人群不错的养老选择。

随着老龄化社会的迅猛发展，新中国一代（50后）现逐步进入老龄化阶段，新开放一代（80后）大多家庭仅有一个子女，倒金字塔结构家庭凸显，新时期一代（00后）更是传统观念淡化，今后养老将成为严峻的社会问题，因此养老产业发展是顺应社会需求。把养老产业融入养老事业，既是大势所趋，又是必经之路。

君山区人大常委会立足社会，关注民生，为社会养老事业探索路径，代表议案办理落地，养老体系建设成型，呈现出良好的发展态势。

文字编辑：杨柳　　图片编辑：刘杏　　二审：刘青霞　　终审：田必耀