开展“企业家日”活动，为企业纾难解困、助力经营发展；对全市贯彻实施《中华人民共和国统计法》《湖南省统计管理条例》情况开展检查；组织四级人大代表亮身份，对辖区内的企业、个体户等进行核查，多方位向群众宣传普查知识……今年以来，耒阳市人大常委会围绕市委安商工作部署，聚焦第五次全国经济普查工作要求，不断创新监督方式、提升监督实效，寓支持于监督中，抓监督促发展，助推经济社会发展迸发无尽生机活力。

创新监督方式，为企业纾难解困

“地方政府在营商环境、服务企业、落地落实政策方面要持之以恒、常抓不懈，人大与政府一起帮助湘南监狱、万世达公司办实事。”9月4日，耒阳市人大常委会主任龚志桂到耒阳万世达公司开展“企业家日”走访调研活动，深入了解企业经营状况，帮助解决实际困难。

今年以来，为助推经济发展，营造第五次全国经济普查工作良好氛围，耒阳市人大常委会聚焦“制造立市”任务目标，议大事、抓要事，认真听取审议财政预算执行和国民经济发展情况报告，大力推动在经济开发区设立财政分局，组织人大代表进企业、到厂矿，了解所需，解决困难，人大常委会主任会议成员坚持每月第一个工作日到企业走访，倾听心声、纾难解困。截至日前，共走访企业90场次，收集意见200多条，帮助企业解决用工、用地等各方面问题60多个。

企业有呼声，人大有应答。针对企业反映的政策落实、资金困难等问题，创新开展“代表沙龙”主题活动。今年以来，连续两次在四级代表中组织召开“履职尽责、互促共赢”企业界人大代表沙龙主题活动和“聚焦医疗、共守健康”主题沙龙活动。会上，政府和代表坦诚以待、真诚交流，四级人大代表在沙龙上反映的企业历史遗留问题处理、用工难、专业技术人才紧缺，以及老百姓关注的挂号难、就诊难、报销难等80多个方面的问题，现场均得到政府相关部门回应，当场解决的问题有30个，其余问题由市人大常委会联工委收集整理后交政府相关部门采取措施给予回复、解决。

高擎“法律巡视”利剑，让监督更刚性

统计工作是一项通过搜集、汇总和计算统计数据对事物的面貌与发展规律进行反映的重要工作，其对党委政府决策和国计民生影响巨大。今年6月至7月耒阳市人大常委会结合全市统计工作部署，组成执法检查组，对全市贯彻实施《中华人民共和国统计法》《湖南省统计管理条例》（以下简称“一法一条例”）情况进行检查。执法检查中，检查组查真情、听真话、较真劲，除了听取市政府贯彻落实“一法一条例”情况汇报外，还着重与被检查单位统计、发改、科工信、住建、商务等部门进行交流，特别是深入企业、乡镇统计站现场查看统计联网直报平台具体操作，与统计工作人员交流日常统计工作开展情况，广泛听取政府部门、乡镇统计站、企业等多方面的意见和建议，了解掌握“一法一条例”贯彻实施的真实情况。

“建议突出各级领导干部、企业负责人、统计调查对象等普法重点，常态化开展对统计调查对象相关人员的教育培训，进一步增强全社会的统计法治意识”“建议高度重视统计基层基础规范化建设，配齐配强专职统计人员，确保人岗相适”“建议进一步加大执法力度，对统计造假行为保持‘零容忍’，对典型违法案例予以公开曝光”……一条条建议意见突出问题导向，直指全市贯彻实施“一法一条例”的关键“要害”，具有较强的针对性和可操作性，充分体现了人大监督的力度和水平。经过全面对照分析、各方征询意见及多轮修改完善，执法检查组最终形成“一法一条例”执法检查情况报告提请常委会会议审议。

执法检查不松劲，人大监督不止步。耒阳市人大财经委的负责同志表示：“常委会会议后，执法检查成果迅速转化，梳理归纳出的审议意见以书面形式函告政府和相关职能部门。我们将加强对审议意见办理情况的后续跟踪监督，通过人大监督力促落实到位，并以此推动统计工作更好的服务耒阳经济社会发展。”

市人大常委会主任龚志桂一行督促指导“五经普”清查工作。

代表参与，让监督更有温度

“您好！我们是耒阳市第五次全国经济普查的普查员，目前正在开展第五次全国经济普查单位清查工作，需要占用您的一点时间，非常感谢您的支持和配合！”今年8月以来，耒阳市人大常委会向全市人大系统发出“五经普”倡议，四级人大代表积极响应，纷纷化身经济普查宣传员、普查员、监督员，以拨打电话、入户走访的形式，对辖区内的企业、个体户等进行核查，多方位向群众宣传普查知识，提高普查对象对“五经普”工作的支持度和配合度。

为国统计、为民调查。耒阳市人大常委会以“五经普”工作为契机，组织四级人大代表深入开展“我是人大代表·亮身份·担使命”活动，四级代表亮身份，按照省委提出的“三清三到位一好”工作要求，穿行大街小巷，遍布乡间小道，摸清家底、把脉经济，为全市高质量发展提供客观准确的数据支撑。

人大代表以地毯式排查确保数据“全”。充分发挥人大代表工作站的桥梁纽带作用，组织驻站代表积极开展“我是人大代表·经济普查有我”、人大代表“6·25”为民服务日等便民、为民活动。四级代表入企业、进乡村，带头活跃在经济普查一线。在第五次全国经济普查工作中，耒阳共划分为851个普查小区、4564个标绘建筑物，由人大代表督促统计工作人员及普查“两员”组成的普查小分队，进商铺入企业，开展“扫楼行动”，一户一户地摸、一户一户地登，不落下一处普查死角、不遗漏一个普查对象。全市单位清查上报共计20630户，个体户清查上报共计94475户。

市人大常委会督促实行标准化操作，确保内容“准”。积极组织各级人大代表参加“五经普”工作培训，坚持科学普查、依法普查，强化检查核查流程标准化，协同基层统计工作人员将普查工作与统计专项治理行动同步推进，确保数出有源、数出有据。充分发挥数据质量监控平台作用，做到上报数据即报即审、质量过硬，问题数据即审即改、追根溯源，实现普查对象类型界定准确、数据真实可信。

市人大常委会督促有关部门通过全方位服务，确保效果“实”。按照“三清三到位一好”工作要求将普查工作与“三送三解三优”行动、安商行动结合起来，加大帮扶企业力度，督促政府安排“五经普”专项经费400万元、经营主体培育经费1000余万元，对民营经济特别是规上企业、大个体户以及有一定规模的经营户，实行一对一服务指导，全力推进“个转企、小升规”和“四上”单位培育工作。今年1至11月，全市净增企业经营主体5371户（不含农专），“个转企”完成1112户，新增“四上”单位126家，为经济发展提供有效的统计保障，也为耒阳经济高质量发展持续赋能添力。

编辑：蒋海洋　　二审：刘青霞　　终审：田必耀