道县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以实践、适用为导向，以联系群众、服务发展为目的，以标准化、规范化为支撑，积极探索代表联络站建管用提质增效新路径，推动人大代表联络站成为发展全过程人民民主、发挥人民代表大会制度优势的有效平台。全县共创建22个乡镇（街道）人大代表联络站、3个行业人大代表联络站和9个村级人大代表联络室，在道县4名省人大代表、54名市人大代表及300名县人大代表、1092名乡镇人大代表全部编组进站履职，有效地推动全过程人民民主落实在基层，人大代表工作活力和能量释放在基层。

道县人大常委会主任林志刚在上关街道人大代表联络站指导工作。

调校五个定位，高起点建站

坚定不移贯彻党的二十大精神和中央人大工作会议精神，在县委的领导下，紧密结合全县人大工作实际，及时调校代表联络站定位，精心打造“五个阵地”。一是打造代表宣传阵地。坚持把人大代表联络站作为广泛宣传人民代表大会制度的阵地，采用请进来、走出去的方式，在接待选民时邀请选民群众进站宣传，走访选民时走村入户宣传，让人民代表大会制度的作用、优势进一步深入人心。二是打造代表学习阵地。聚焦人大代表学习要求、重点任务，着力打造“固定课堂”“专题课堂”“实地课堂”三个学习课堂，采用领导讲课与邀请专业人员讲课相结合、机关课堂与田间地头、民生实事地、建议办理现场相结合等形式，不断深化理论武装、筑牢思想根基。三是打造代表履职阵地。坚持全员进站、排班坐站，积极组织代表进站学习、研讨，开展调研、视察、执法检查、走访选民等活动，让人大代表广泛参与基层社会治理，把联络站打造成代表履职主阵地。2023年以来，全县组织开展代表小组活动135次，参加活动代表1393人，联系群众1719次、10413人。四是打造代表服务阵地。进一步增强人大代表接地气、察民情、聚民智、惠民生的主观能动性，引导代表联系群众、服务民生，为基层发展出谋划策，践行“人民代表为人民”宗旨，2023年以来，切实解决群众“急难愁盼”问题1232个，落实帮助资金134万多元。五是打造代表风采阵地。引导人大代表多到生产一线去，脚上多沾基层的泥土，心里多装群众的冷暖，脑子里多思考经济社会的发展，将汗水都洒在为民服务上，着力彰显新时代人大代表勇挑重担、砥砺奋进、为民履职的风采。涌现出一批履职优秀的代表，特别是一线代表，如来自医疗战线的人大代表陈波、蒋志等，教育战线的人大代表黄海平、聂水英、何宗瑾、盘红艳等，农民代表周贤志、何晔等。

道县桥头镇人大组织市、县、镇人大代表视察华电公司风力发电施工现场安全生产工作。

建立三项制度，高要求管站

坚持以“标准”促管理，用“规范”树形象，不断深化对代表联络站功能的认识,加大推进工作制度化。一是建立运行机制。制定《道县人大代表联络站管理暂行办法》，按照“乡镇管理、人大监管”的要求，明确代表联络站的组织架构、领导监管关系，细化代表联络站工作职责、管理运行以及代表进站履职的时间、地点、频率、要求等，为代表联络站的运转提供有力的组织保障。二是建立活动制度。实行“代表接待群众日”制度，制定代表接待群众活动计划，排定值班表。推行代表履职档案登记制度，对每位代表联系群众，参加视察、调查、执法检查、专题调研、代表培训和代表小组活动，接受选民监督、扶贫帮困、为民办实事等方面的工作情况进行详实记录。同时，在代表所在联络站设立人大代表公示栏，将代表的姓名、工作单位、职务、照片、联系电话、微信二维码等基本信息予以公开，方便群众联系。三是建立考核办法。制定《道县人大代表联络站考核办法（试行）》，按照“组织健全、制度完善；设施完备、管理有序；资料齐全、信息公开；活动正常、富有特色；发挥作用、群众满意”等要求，对代表联络站进行严格考核，并对考核成绩在85分以上且排名在前5名的代表联络站进行表彰，促使代表联络站发挥特有的作用。

道县人大代表小组调研农村人居环境整治工作。

紧盯四项任务，高效率用站

按照“两聚焦一推动”（聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题）要求，推动代表通过进站履职服务中心大局、回应群众关切、汇聚民意民智。一是依托联络站常态监督政府工作。县人大常委会把每年县人大会议通过的政府工作报告明确的目标任务进行分解，把《政府工作报告目标任务分解表》的目标任务分配到35个县人大代表小组（即代表联络站点），由县人大常委会组成人员带领代表小组进行调研、现场视察、查阅资料，对目标任务完成情况进行督查督办。2022年政府工作报告确定的179个目标任务、2023年191个目标任务全部分解到相应站点督办，有效地促进了全县的经济社会发展。二是依托联络站监督议案和建议、批评、意见办理。把代表建议按照条块结合办法，全部分到35个代表小组，并由常委会组成人员带队，对县人大代表建议办理情况进行督办、考评。2022年171件、2023年275件建议回复率、满意率都达到100%，办结率逐年提高。三是依托联络站督办实事。每个联络站选取一件群众关注度较高的民生实事进行督办，定期组织代表看安排、查进度、找问题、提建议，督促牵头部门办好民生实事。2022年以来督办民生实事项目86个。四是依托联络站听民意汇民智聚民力。每位进站代表每年至少提出一件高质量的建议或意见。建议意见围绕当前经济社会发展中的问题，从群众的所需所盼出发定重点、想问题、谋对策，深入基层、深入群众进行调查研究，提出自己的见解主张和具有操作性、针对性的解决措施，真正做到为民谋利，增进民生福祉。

（作者系道县人大常委会主任）

二审：刘青霞　　终审：田必耀