“自从安装凸面镜后,我们经过这个交叉路口更有安全感了，感谢镇人大代表终于帮我们把这个隐患消除了。”这是益阳市资阳区迎风桥镇鲜鱼塘村内交叉路口盲区凸镜安装项目——一个民生实事项目人大代表票决立项实施后得到群众的认可。

近年来，益阳市资阳区人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，抓实队伍建设新举措，增添代表履职新动力，展现服务群众新作为，发挥人大制度优势为现代化基层治理赋能，为全过程人民民主基层实践增效,推动新时代基层人大工作高质量发展。

益阳市基层人大代表联络站工作座谈会在资阳区召开。

聚焦“关键点”为提升履职能力蓄势聚能

思想上站得高，视野上才看得远。近年来，资阳区人大常委会始终坚持聚焦政治建设这个首要任务，严格落实习近平总书记提出的“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”人大队伍建设要求。乡镇设置人大办公室，街道、经开区设置人大工作机构，核定人大工作人员编制，充实基层人大工作队伍力量。

突出党建引领，切实把学习培训作为提高代表履职能力、工作实效的重要途径。坚持人大“四个机关”定位，统筹安排常规培训与专题培训，将关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、基层人大代表履职、高质量提出代表建议以及乡村振兴、基层治理等内容列入培训课题，采取“线上+线下”“请进来+走出去”“理论＋实践”“三个结合”的培训方式，从分批组织人大代表集中培训到湖南智慧人大平台线上全员自学，从政治理论到业务法律法规，从邀请省市专家、代表授课到组织代表外出考察学习，实现培训方式、培训对象、培训内容的“三个全覆盖”，有效提升人大代表政治素养和履职能力。换届以来，共举办区本级人大机关专题培训30次，集中培训班2期，组织外出考察学习12次，培训各级人大干部450余人次。

区人大常委会加强对基层人大工作的指导。

聚焦“主力点”为基层代表履职铺路搭桥

区人大常委会定位长远发展，注重上下联动互动，优化经费动态增长机制，把乡镇人大会议经费、日常工作经费、代表活动经费列入财政预算。根据乡镇、街道发展禀赋区别和区人大常委会各委室的专业特点，建立“分片指导+结对共建”工作机制。区人大常委会领导班子分片联系指导6个乡镇、2个街道和1个经济开发区的人大工作，各委室与镇街人大工作机构结对共建，相关委室为镇街提供专业指导，协调解决工作难题，镇街为委室调研视察提供务实建议，夯实区级人大工作基础，有效聚合区乡两级力量，进一步强化全区人大工作“一盘棋”的整体效应，推动人大干部共识共为。

全区实现代表联络站区域全覆盖，不断丰富全过程人民民主的基层实践。今年7月4日，区人大常委会召开调度会，推进人大代表联络站建设，全区20个代表联络站按照“六有”标准全部建设到位，构建起以代表中心联络站为核心、片区联络点为补充的立体联系网络。区乡两级人大代表落实“全员进站、就近编入”的要求进站入点，站点常开、代表常驻、实事常办，为闭会期间代表履职搭好平台。迎风桥镇代表联络站将代表进站接待排班信息公示，定时定点接待群众来访。大码头社区代表联络点实施“来信来访、为民办实事、代表活动”的“三登记”制度，实现站点标准化、实体化运行。截至10月底，全区各代表联络站点已经接待群众40余人次，解决问题15件，反馈相关部门实务信息1条。

大码头街道小组代表上门走访群众。

聚焦“落脚点”为服务大局发展排忧解难

区人大常委会领导班子聚焦人民群众关心、关注的教育资源优化、停车难、事业编制与财政保障、代表联络站建设、营商环境等问题为调查研究的落脚点，扎实开展调查研究。多次召开党组会议、主任会议研究调研成果转化。目前，已形成年度监督工作建议议题征集办法、关于深化全区各级人大代表联系群众工作的实施意见、关于加强全区代表联络站建设的实施意见等6个制度文件。

资阳区紧盯群众在衣食住行、教育医疗、就业养老等领域“急难愁盼”问题，广泛征求意见建议，切实发挥民生实事项目人大票决制工作实效。2022年全区6个乡镇人大代表共票决产生8个民生实事项目，在票决项目落实落地过程中，推动形成“党委主导、政府主抓、人大主推”的高效工作格局。区人大常委会将票决制工作列为改革创新重点事项，加大民生实事项目监督力度，切实保障项目进展、质量全面达标。

资阳区人大常委会围绕区委中心工作大局，立足宪法法律赋予的监督职权，综合运用报告听审、视察调研、询问评议等监督措施，及时掌握重点工作进展，严格把关工作质量，以人大高质量监督护航经济社会大局高质量发展。建立基层代表和群众问题建议“按类交办、分责督办、限期实办”的工作机制，全过程全链条跟踪督促落实，构建群众“出题”、政府“答题”、代表“监考”、人大“阅卷”的为民办实事模式，让更多基层民意推动高质量发展，让全过程人民民主推进现代化治理。

编辑：袁超岚　　二审：刘青霞　　终审：田必耀