11月27日，省十四届人大常委会第六次会议听取了省人民政府关于省十四届人大一次会议以来代表建议批评和意见办理情况的报告。摄影/刘青霞

“今年，省政府系统共办理省十四届人大一次会议期间代表建议1342件，已于8月20日前办理完毕并答复代表。”11月27日，在省十四届人大常委会第六次会议上，受省人民政府委托，省人民政府副秘书长、办公厅主任叶仁雄作了省十四届人大一次会议以来代表建议批评和意见办理情况的报告。省人大常委会联工委以及省“两院”作了督办和办理情况的书面报告。

据介绍，省十四届人大一次会议以来，共接收代表建议1488件（其中，大会期间建议1434件，闭会期间建议54件），分别交由111家单位办理。截至11月，1482件建议已按时办结，还有6件闭会期间建议还在法定期限办理中。已办结的建议中，“采纳解决”的A类答复1335件，占总数的90.1%。从代表首次反馈满意度情况看，办理态度和办理结果反馈满意率分别达98.7%和97.7%。

6月21日，省委副书记、省长毛伟明在长沙调研部分先进计算企业，并主持召开全省计算产业发展暨领办省人大常委会重点处理建议座谈会。摄影/刘尚文

高位推动，高度重视代表建议办理工作

省人民政府高度重视建议办理工作。在省十四届人大一次会议召开前，省政府常务会议专题听取代表建议办理情况汇报。省委副书记、省人民政府省长毛伟明要求把代表建议转化为政策举措和工作实效，并在省政府全会上提出具体要求。6月，毛伟明赴长沙、株洲专题调研我省计算产业发展情况，召开重点处理建议办理座谈会，研究促进我省计算产业发展的政策措施；张迎春等其他省政府领导均领办了重点处理建议，实现领办全覆盖。省领导与代表一起深入基层一线，发现问题，研究对策，解决困难，高位推动办理工作落地见效。各承办单位普遍建立了办理责任制度。省高级人民法院和省人民检察院多次召开党组会议专题研究部署建议办理工作，压实责任，以更高标准更严要求更具公信力办好代表建议。省人社厅等单位优化办前综合分析、办中调查研究、办后跟踪回访的办理流程。各市州普遍建立了市长、副市长领办工作机制。

为办理好省人大代表曾光辉提出的建立人社、税务、医保三部门社保费信息系统联合运维工作机制建议，5月12日，省人大常委会党组书记、副主任乌兰在省税务局查问数据和系统运行情况。图片来源：湖南人大融媒体

厚实民生成色，切实提高办理实效

代表建议是人民群众的呼声，各承办单位聚焦解决民生实事，急群众之所急，解群众之所难，把“民有所呼”变为“我有所应”，切实提高办理的实效。

针对曾光辉代表关于建设社保费信息联合运维工作机制的建议，省人社厅等单位于5月建成联合运维中心并投入运行，办理时间由半个月缩短到2天内，经验被国务院推荐。为办好李汇芳代表关于进一步优化生育政策促进人口长期均衡发展的建议，省卫健委将6件事项由原来的“逐个办”变成“同步办”，办理时限由最长6个月缩短至1个月。刘丽君代表提出的“关于加强支持县域高中办学的建议”反映了基层广大群众的热切期盼，相关部门深入开展调查研究，召开全省县域高中发展推进会，将“徐特立项目”实施范围从全省县、县级市举办的普通高中，适当扩大到洪江区、鹤城区、永定区、武陵源区等4个脱贫区举办的普通高中，全面提升全省县域普通高中办学条件和教育质量。针对基层反映强烈的小农水建设、管理问题和农村饮水安全问题，全省开展小型农业水利设施建设和管护三年行动，完成农村供水工程投资14.4亿元，实现农村饮水安全问题动态清零。省人民检察院推动代表建议办理与民生司法保障相结合，针对周玲等代表提出的关于健全湖南省未成年人人身权益保障制度的建议、谢四连代表提出的关于保护留守女童免于性侵害的建议，切实加强未成年人综合司法保护，维护特殊群体合法权益，把“为人民司法”的要求落到实处。

守正创新，多方聚力强化建议督办

省人大常委会坚持代表建议督办工作与主题教育双推进、与立法、监督、执法检查等常委会重点工作相结合，创新督办方式、形成工作合力，完善巩固“大督办”工作格局，推动代表建议办理工作走深走实、提质增效。

年初，省人大常委会组织100多家承办单位召开高规格代表建议交办会，省人大常委会副主任和省政府副省长参加，以会代训压实责任、明确要求。省人大常委会主任会议研究确定20类67件重点处理建议，其中38件由15位省领导督办、领办，实现主任会议成员牵头督办、省政府省长副省长领办重点处理建议“两个全覆盖”。省人大常委会党组书记、副主任乌兰督办“优化金融财税支持政策”类建议，指导建立了人社、税务、医保三部门社保费联合运维机制，打通了信息壁垒，优化了政务服务，取得“让数据多跑腿、让群众少跑路”的重大利民成效，国务院办公厅专文推介湖南做法。

省人大常委会强化机制建设。根据中央人大工作会议精神和新修改地方组织法相关规定，对我省人大代表建议工作条例进行打包修订，增加代表提出建议的约束性条款和加大督办力度等内容。及时修改常委会关于省人大代表建议重点处理工作若干意见，进一步完善常委会重点处理建议工作。出台省人大代表建议工作操作规程，从代表建议的提出、审核、交办、办理、督办、意见反馈等各环节进行全方位、全流程的指导和规范。制定省人大代表优秀议案建议及办理先进单位评选方案，并将于年底开展首次表彰，强化正面典型的示范引领作用。

组织代表评议建议办理工作已形成工作惯例。今年评议会议前，省人大常委会副主任张剑飞带队，组织部分代表视察、实地调研代表建议落实情况。今年9月召开的评议会议，组织70名省人大代表现场评议省发改委、省财政厅、省交通运输厅、省文旅厅和省林业局等5家单位代表建议办理工作，同时首次在各市州设立分会场集中收看评议会现场直播，“湖南智慧人大”APP首次同步视频直播，623名省人大代表登录观看。

二审：蒋海洋　　终审：田必耀