11月17日上午，湖南省人大常委会党组书记、副主任乌兰一行走进衡阳市石鼓区黄沙湾街道排渍站，详细了解民生实事人大代表票决制项目实施情况，给予了充分肯定。

因雁栖湖片区内涝严重，黄沙湾排渍站项目启动以来，备受各界人士的关心关注。2022年3月31日，在衡阳市石鼓区五届人大二次会议上，151名区人大代表结合前期民情民意调研情况，票决出10个百姓“急难愁盼”的重点民生实事项目，黄沙湾排渍站项目建设作为一号工程，纳入石鼓区人大常委会及代表们的监督考核范围。让百姓彻底告别“内涝模式”，这正是民生实事项目人大代表票决制在衡阳的生动演绎。

雁栖湖片区告别“看海”

11月9日17时，衡阳市气象台发布暴雨黄色预警信号：预计石鼓区17时至23时降雨量将在50毫米以上，最大小时雨强20毫米，致灾风险较高。

当晚，大雨倾盆。短时间内，降水量猛增。雁栖湖社区居民李奶奶注视着窗外的大雨，却并不心焦，她说以前只要一下雨，雁栖湖就会变成“海”，附近的汽车像“玩具”一样，漂浮在水上。她指着照片上的皮划艇说，2019年夏季那场大雨造成雁栖湖社区内涝的场景让她记忆犹新，接连几天的暴雨让整个社区浸泡在水中，当时她就坐在那艘皮划艇上。

雁栖湖曾内涝严重。

以前每逢汛期或遇到暴雨天气，小区里就“水漫金山”。李奶奶的女儿告诉笔者，小区轻度积水有时会达到二三十厘米，严重时水淹到一楼，一楼的居民，每逢下雨都忧心忡忡，小区居民的居住和出行安全都受到威胁。但今年黄沙湾排渍工程竣工后，困扰居民多年的积水问题终于得到有效解决。

2022年12月，石鼓区人大重点民生实事项目验收组对黄沙湾排渍站进行现场验收。

深夜时分，大雨还在持续，黄沙湾排渍站的值守人员一边检查电力控制系统，一边认真地记录运行数据。为确保设备满负荷运转，收集好信息数据，及时为城区排渍提供决策依据，值守人员已在排渍站连续工作几个日夜。此时，站房内所有机器处于高速运转状态，从各处下水道汇涌过来的积水正从出水口喷涌而出。

黄沙湾排渍站投入使用后，雁栖湖集雨区排涝标准由10年一遇最大24小时暴雨24小时排干，提高至10年一遇最大12小时暴雨12小时排干，保障了雁栖湖约20万平方千米的集雨面积和约十万人的生命财产安全。

以“民声”定“民生”

“2019年7月的内涝，导致社区居民基本受灾，损失很大，消防设施大部分损坏，埋下了一系列安全隐患，居民多次到社区反映这个情况。”雁栖湖社区党支部书记、主任肖阳说。往年一到汛期，雁栖湖很多地方就会出现不同程度的内涝，给市民的生活和出行带来极大不便。

代表们将居民反映的情况通过议案建议的形式提交上去，区人大常委会调研组通过实地调研，认为雁栖湖排渍站装机容量不能满足现行防洪规范要求，将黄沙湾排渍站扩建工程项目确定为2022年十大民生实事人大票决项目之一。

2022年3月31日，石鼓区五届人大二次会议对13个候选项目进行票决，最终票选出10个重点民生实事项目。

人大代表认真填写民生实事项目选票。

石鼓区人大常委会以衡阳市人大常委会“三单四图五要求”为指导，致力做好民生实事代表票决制“加法”。在项目审议票决阶段，石鼓区人大常委会严格把关票决程序，将“群众想什么”与“政府干什么”精准对接，确保代表审议科学公正、票决公开透明。

票决制碗里装的是民心

“满意18票，基本满意7票，不满意0票，测评结果，满意！”今年1月5日，石鼓区人大常委会组成人员、人大代表以无记名投票方式对区政府及相关承办部门办理民生实事项目情况进行满意度测评。

“在满意度测评中，我选择‘满意’。”石鼓区人大代表肖慧说：“民生票决制就像一个‘碗’，装什么，怎么装，都由人民群众决定。这个‘碗’里，装的是民意，装的是民心。”

石鼓区人大常委会将民生实事项目的完成情况纳入人大监督重点工作，并通过询问等方式强化项目实施情况的监督力度。2022年，10个重点民生实事项目全部按预期完成，满意度达98.6%。

“民生实事人大代表票决制工作，是实现‘为民作主’向‘由民作主’转变的重要实践。”石鼓区人大常委会联工委主任杨蓉介绍，在项目监督评估阶段，石鼓区人大常委会将民生实事项目的完成情况纳入人大监督重点工作，组成监督小组，对项目实施情况定期进行跟踪督办和检查评估，按照“一事一议、一月一问、一季一查”的要求，定期监督项目施工情况，，做到及时沟通、有序协调、合力解困排难。

实践证明，“好口碑”离不开“真民意”，票决出来的民生实事项目落地见效后成为代表和群众共同见证的民心工程。

民意有效抵达

石鼓区人大常委会主要负责人表示，为民办实事不是简单的加减法，要想把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，就得让代表和群众说得上话、行得上权，做到项目选取扎实、票决过程真实、跟踪监督务实、事后评价落实，确保民生实事项目落地见效、民意有效抵达。

为保证民生实事项目人大代表票决制推行效果，石鼓区人大常委会采用“清单式”交办、“跟踪式”督办、“挂牌式”催办的“三步工作法”推进项目落实，层层把关“三个阶段、六个环节”，形成群众“点单”、代表票决、政府办理、人大监督、常委会委员测评的完整闭环，确保民生实事项目按期按质完成，真正达到为民所用、为民解忧、为民造福的效果。

黄沙湾排渍项目于2022年3月17日启动，8月25日主体动工，项目总占地面积约1650平方米，新建排渍泵站、水池、泵房及管理用房，安装机电设备管道等，其中泵房及堤防高压旋喷灌浆防渗总长度530米，12月25日排渍泵站主体完工，2023年3月27日试水成功，并已验收通过，截至目前，项目运行正常。

黄沙湾排渍站工作人员实时监控排污站运行情况。

如今，步入站内全新的办公、配电、泵用房，先进的设施设备，高科技一键操控远程电脑等让人眼前一亮。据项目施工负责人介绍，项目总投资约3623.68万元，装机容量为3台630KW轴流泵组，共1890KW，每台每小时可泄洪水量为1.36万立方米。雁栖湖内涝成河、居民寸步难行的现象将一去不复返。

亲眼见证了这一变化。“今年排水系统经过扩建改造后，好几次强降雨，都没出现雨污倒灌现象，居民生活环境越来越舒畅。”在大雨过后的一个丽日晴天，程大爷带着孙子在湖边散步。

和煦暖阳中，老人和孩子都露出了灿烂的笑容。站在雁栖桥上眺望碧水微澜的湖水，倒影如画。随着黄沙湾排渍扩建工程的建设完工，居民们盼望的“水清、岸绿、景美”画面已然成真。

编辑：袁超岚　　二审：刘青霞　　终审：田必耀