湖南省麻阳苗族自治县构建县乡村三级全覆盖的养老服务体系，大力发展生态养老服务产业，形成医养结合的新型养老服务产业布局。全县现有百岁以上老人56名、占总人口的十万分之十四点二，人均预期寿命达81.18岁，是名副其实的“世界长寿乡”。

10月19日晚，2023年湖南省“我们的节日·重阳 长寿麻阳·常来长寿”主题活动暨麻阳首届长寿康养文化旅游节在麻阳苗族自治县福寿广场盛大开幕。这是麻阳推动旅游和医养结合的康养产业发展，打造“全国知名长寿康养旅游胜地”，打好“智慧医养服务牌”的精彩新篇章。

2023年湖南省“我们的节日·重阳 长寿麻阳·常来长寿”主题活动暨麻阳首届长寿康养文化旅游节开幕式。

麻阳位于湖南省西部，辖19个乡镇（事务中心），223个行政村（社区），区域面积1568平方公里，总人口39.4万人是怀化市、湘西州、贵州铜仁市3地的中心点。这里生态优美、资源丰饶，紫色砂壤土全国罕有，富含钾、磷、硒等多种微量元素，是农产品的“黄金产区”。这里气候宜人，环境优良，苗族文化源远流长，享有“世界长寿乡”“中国冰糖橙之都”“中国最美养生栖居地”“中国康养百强县”“中国民间文化艺术之乡”等美誉。

作为“世界长寿乡”，麻阳依托特殊生态资源禀赋、绿色农产品资源和独特的苗族民俗文化，充实基本养老服务供给，从设施建设、服务种类、服务覆盖等多个维度全面提升养老服务水平，大力发展生态养老服务产业，探索本地智慧养老服务新模式，构建县乡村三级全覆盖的养老服务体系，形成医养结合的新型养老服务产业布局。

服务扩面，县乡村养老服务全覆盖

“早知道这边的敬老院设施这么齐全，我早就和老伙计们搬过来住了。”一位从乡镇敬老院搬入县社会福利院的老人开心地说道。

麻阳苗族自治县委书记江涛慰问百岁老人李连英。

近年来，为推动养老服务扩面，麻阳从县、乡、村（社区）三个层面规划养老服务设施建设布局，同时，全县养老机构与属地医疗机构签订协议，为机构入住对象提供基础医疗服务，缩短医疗差距。在县级层面，建立了智慧医养服务中心，面向社会提供健康体检、医疗咨询、上门照料等养老服务，同时，县中心敬老院作为公建民营、医养结合的综合性养老机构，拥有床位220张、工作人员51人，入住约180名老人，该院在保证集中供养对象入住床位的前提下，接收社会养老人员，填补本地社会养老服务空白。在乡镇层面，通过“关停并转”，保留了规模较大、属地人口相对集中的3所敬老院，并进行改造升级，将其打造为区域性中心敬老院，并实行县级统筹管理，将其他撤并敬老院的老人根据其本人意愿安置转移入中心敬老院，享受更优质的设施和服务。全县1861名特困供养老人，合并后将有476名特困供养老人集中入住区域中心敬老院。其余敬老院改为乡镇综合养老服务中心，承担日间照料、老年活动等功能，充当乡村养老服务的“加油站”。在社区设立了社区日间照料中心，在居民小区配套建设老年活动室等类型的养老服务设施，丰富社区养老功能；农村建立了互助养老服务中心，以“互助养老”为核心，积极引导本地群众和社会力量参与，探索发展助餐、助医、上门照料等服务，打通边远农村地区养老服务“最后一公里”。

麻阳苗族自治县委副书记、县长胡宏林慰问百岁老人杨召云。

县民政局局长雷平介绍，麻阳基本形成了县乡村（社区）三级全覆盖的养老服务体系，为全县老年人提供助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急、老年人休养、文化娱乐、医疗康复的多元养老服务，切实履行“兜底线、保民生”的职责。

麻阳锦和镇敬老院。

智慧养老，医养结合服务新升级

“居住在县里，看病在省城，线上问诊真方便。”这是在县智慧医养服务中心体验健康体检和线上问诊服务的老年人的温馨感受。今年3月，麻阳组织调研组赴山东省青岛市“取经”，与专业养老服务企业合作，打造了“县、乡、村（社区）三级智慧养老服务项目”，建立麻阳自治县智慧医养服务中心，探索智慧养老新模式。

早在2017年，麻阳自治县建立了一所公建民营、医养结合的县中心敬老院，综合了康复理疗、托养照料功能，同时接收政府保障对象和社会养老人员，每年服务超1000余人次，实行公建民营运营模式，这是麻阳第一家对社会开放运营的养老机构，开启了麻阳养老机构医养结合新模式。

新建立的县智慧医养服务中心位于县城东新区，整体面积约2000平方米，共有职工50余人，其中，医疗工作人员13名。中心依托集团公司智慧医养服务平台可实现远程调度、互联网医疗、健康预警等功能。机构整体分为健康管理中心和综合养老服务中心两大核心部门，其中健康管理中心属于集团式连锁化专业健康管理机构，拥有飞利浦、迈瑞等国际领先品牌医疗设备，拥有30多个临检科室，设立内科、外科、妇科、预防保健科、影像科等，能完成300余项常规、特色检查项目及保健项目。智慧调度中心主要对全县养老机构、居家及社区养老进行监管、指挥调度，建设全县老年人健康数据库，为老年人提供政策咨询、紧急救助等服务，让老人在家即可挑选、享受专业化的生活帮助、康复护理、紧急救助、日间照料。

县智慧医养服务中心工作人员在岩门镇开展老年人综合能力评估服务。

麻阳智慧医养服务中心以健康管理为入口、互联网医疗服务为支撑，依靠健康体检、医养结合的服务专业机构和团队，提供以解决慢病管理及健康照护为主要内容的社会化服务，成立以来开展健康评估服务超2000人次，该机构充实了城市社区居家养老服务类型，推动了麻阳自治县医养产业发展，让社区老人享受到了更优质的居家养老服务。

适老化改造，托起困难老年人幸福晚年

经过近3个月的施工，麻阳苗族自治县重点民生实事项目2023年100户困难老年人家庭适老化改造已完成，于10月全部验收合格，投入使用。小小的改造给居家养老的特殊困难老人们带来了满满的幸福感。

“改造后，我日常生活真的方便了不少，路面平整，我再也不怕摔倒了。”提起适老化改造，今年74岁高龄的张长荣老人赞不绝口。张长荣老人和其老伴是麻阳农村低保对象，视力残疾，家庭生活困难。今年3月，县民政局和乡镇民政办工作人员入户走访，实地勘察，量身制定了改造计划。老人的家建在一处小山坡上，屋前屋后地面高低不平，没有护栏，存在安全隐患。为方便老人居家日常生活，对其家中庭院内路面进行了平整硬化建设，同时在斜坡台阶处加装了扶手护栏，极大地方便其生活起居。

今年65岁的残疾低保老人刘晓英也享受到了适老化改造项目带来的便利。免费配备的轮椅成了刘晓英老人的“新宠”，有了轮椅，她可以自行出门遛弯散心，不用因担心麻烦家人而常年待在家中。工作人员在实地考察中发现老人家中厨房破旧不堪，为方便其做饭，还为她粉刷了厨房墙面，加装了台面和置物架，这些贴心的细节改造让老人高兴不已。

扶手护栏极大地方便了老人生活。

适老化改造项目是自去年正式启动的一项民生实事项目，以低保、低边、计划生育特殊家庭等的老年人为主要帮助对象，自启动以来改造了150余户，有效改善了特殊困难老年人的居家生活照料条件，提升了居家养老质量，帮助了特殊困难老年人享受幸福晚年。

专业队伍，养老服务水平不断提升

近年来，为了提高养老服务专业水平，麻阳自治县民政部门积极开展护理人员培训，民政部门领导和工作人员赴各敬老院开展督导培训20余次；组织敬老院护理人员积极参加上级部门组织的专业技能培训，先后有224人参加省市举办的培训，其中线上169人，线下55人。开展了养老服务社工队伍人员培训，邀请持有中级社会工作师职称的社会工作专业硕士人才现场座谈，培训养老服务知识，目前养老服务社工队伍中持有社会工作资格证书的共12人，今年来开展养老领域防诈骗、防非法集资公益宣传活动5场，进入养老机构开展探望活动十余次，走访困难老人、留守老人超200人次，让专业力量成为本地养老服务的得力助手。

麻阳百岁老人曾满妹(图右)在家人陪伴下散步。

在麻阳，九十平常事，百岁不稀奇。麻阳全县森林覆盖率达到了66.9%，境内负氧离子含量丰富，每立方厘米含负氧离子最高可达7万多个，土壤和水均富含“长寿元素”——硒，地表水质达标率100%，城区空气优良率达99.7%，2023年1月被联合国老龄所官方认证为“世界长寿乡”。优良的生态环境、全覆盖的医养模式，孕育了举世瞩目的长寿奇观：全县90-99岁的长寿老人达1825人，现有百岁以上老人56名、占总人口的十万分之十四点二，人均预期寿命达81.18岁，高出全国平均水平3岁，是名副其实的长寿福地。

麻阳岩门镇黄双冲村。

党的二十大提出，“要实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”。麻阳深入贯彻党的二十大精神，着力完善县乡村（社区）三级全覆盖的养老服务体系，在医养结合和全面提升基层养老服务水平上真抓实干、砥砺前行，奋力实现老有所依、老有所乐，促进社会和谐全面发展的目标。