衡阳市十五届、十六届人大代表，民建湖南“社情民意信息”特聘讲师，湖南军创万寿大鼎旅游服务有限公司董事长綦尤润。

綦（qí）姓是个罕见姓，后面加上“尤润”两字，便是衡阳市十五届、十六届人大代表，民建湖南“社情民意信息”特聘讲师，湖南军创万寿大鼎旅游服务有限公司董事长綦尤润。綦代表，这名罕见姓代表，有很多罕见故事。

綦代表经常约其他人大代表组团搞相约调研，被誉为衡阳市人大代表相约调研第一人，这种自带磁性吸引其他人大代表共同履职的行为，让人感觉很罕见。

綦代表在调研中碰到闭门羹，或为民代言反映的问题没有得到解决，他会一而再再而三的穷追不舍，或盯着问题连续几年提代表建议，让办理单位欲罢不能，这种善于斗争的钉钉子精神很罕见。

綦代表对相关部门忽悠或敷衍式办理代表建议，不管对方如何做“工作”，他都不会打满意，这让“老套路”失灵的部门感觉这名代表“油盐不进”，有些职能部门对他甚至有些“怕”，但群众很喜欢，这种敢于斗争的较真精神很罕见。

綦代表有一样“核武器”，他把地方层面不能解决的问题整理成社情民意，通过民主党派等渠道往上送达，且“高产”“多产”，这样的民间参政议政“达人”很罕见。

正因为这些罕见，他成了“另类”人大代表。

相约调研小组在福祥农机农技专业合作社调研。

“师带徒”带出相约调研朋友圈

10月12日，衡南县谭子山镇炮公村、云集街道东屋社区，迎来一群老朋友，由綦尤润、谢一生、谭晓平、周能福、谢欢、黄曼等衡阳市人大代表组成的相约调研小组，围绕粮食生产、交通便民等主题在两地开展调研，收集意见建议。

此前，调研小组已到过炮公村和东屋社区多次。此次调研，一是看看老问题落实得如何，二是问问新问题解决的进展。

在炮公村，福祥农机农技专业合作社负责人、衡阳市第十六届人大代表罗吉政反映，目前南方种田有了更多适用农机，粮补政策更科学合理……这意味着几年前綦代表相约调研反映的《南方农业双季稻生产面临的问题与思考》被中央采用后，建议转化成政策，问题得到了很好解决，让调研小组深受鼓舞。

在东屋社区调研。

在东屋社区，针对群众“码”上找代表平台反映的该社区辖区内一路段未设置相关交通标识的问题，县交警大队负责人到现场听取人大代表和居民的建议，商量解决方案，使该问题取得了突破性进展。

像此前一样，此次相约调研，各位人大代表各司其职、相互配合、精诚合作，取得了良好成效。其中，綦尤润代表负责确定调研主题，现场记录和撰写调研报告；谢欢代表负责联系调研对象；谭晓平代表负责具体行程对接，担任司机；谢一生等其他代表负责后勤保障等。

作为一名老代表，黄曼从上一届就开始跟着綦尤润开展相约调研。几年来，她学到不少东西，从一名开会发言难的“哑巴代表”，变成了如今开口能讲，还能讲到点子上的“履职能手”，因而获得了连任，她称綦尤润为师父。

綦尤润的徒弟不止黄曼一人，几乎整个相约调研小组成员都会称綦代表为师父。初任衡阳市人大代表谢欢坦言，跟着师父能学到不少东西，认为相约调研是人大代表从“新手”到“熟手”再到“老手”的直通车。

相约调研，是铁打的“綦代表”，流水的其他代表。綦尤润根据每次调研主题的不同，在相约调研群里发布调研通知，邀请不同领域的代表参加，利于代表发挥各自优势，渐渐地，形成了一个相约调研朋友圈，且一呼百应。綦代表无形中起到了“传帮带”的作用。

衡阳市人大代表相约调研第一人

为何会走上相约调研这条路，还得从綦尤润首次持代表证视察开始说起。

2017年4月，某地30余名村民拿着按有手印的信向綦尤润反映，他们的移民赔偿款没有到位。綦尤润信心满满地第一次持代表证奔赴某局了解情况。

当时，接待綦尤润的是位副局长，自称在“下乡”。在电话里，綦尤润自报家门，说明来意。该副局长说：“现在诈骗电话很多，我知道你是谁呀。” 綦尤润说：“我有代表证，网上也可以查得到。”该副局长回应：“现在证件造假的很多。” 綦尤润哭笑不得，第一次吃了闭门羹。

第二次，綦尤润相约另外两位市人大代表一起到该局调研，但被事先约好的那位副局长放了鸽子，对方在电话中说：“你们有市人大常委会的介绍信吗？你一个其他县的市人大代表跑到我们这里来干什么？”“你们是不是打着为民办事的幌子，谋取私利。”“我就不相信没有谁能管得了你这个代表。”

尽管又被泼了冷水，但綦尤润没有放弃。该局办公室主任说：“只要开一个介绍信来，我们就按最高标准接待你”。綦尤润说：“根据代表法规定，代表可以持代表证就地进行视察，所谓视察就是上级对下级工作的检查，难道上级对下级的工作检查还要介绍信吗……”经过一番普法，该局办公室人员终于开窍，并约好下次见面的时间和人员。

第三次去该局，綦尤润终于见到了那位副局长。座谈会上，綦尤润宣讲了代表法知识：“我们作为市人大代表，有权在全市行政范围内持代表证进行视察。一切组织和个人都必须尊重代表的权利……”

这时，那位副局长没了昔日那种高傲姿态，并赔礼道歉。同时，通过协调了解，村民反映的问题也得到了圆满解决。

通过多次持代表证视察，綦尤润认为，人大代表履职是集体行权，不能直接处理问题。相约调研可以减少各方阻力，消除误会，代表之间可以相互监督，还能更好地了解社情民意，履行代表职责。

于是，接下来，綦尤润不再单打独斗，只要是去调研视察，一定会约上几位代表一起参加，被誉为衡阳市人大代表相约调研第一人。

参加衡阳市十六届人大二次会议。

打响衡阳市人大代表工作品牌

走上相约调研这条路，是为了更好履职，这和綦尤润强烈的为民履职情怀有关。

在2020年市两会上，綦尤润领衔联合其他代表提建议，为环卫工人争取涨工资，办理单位却消极应对，只是一个劲的以财政困难等为借口作解释，目的是不想解决，还想要代表在代表建议的办理结果上签署“满意”评价。

在一次座谈会上，面对办理单位喋喋不休的解释，綦尤润质问：“我没有任何亲戚朋友是环卫工人，纯粹就是觉得他们值得同情，为了城市美容，不调动他们的积极性怎么行！”说完，他拂袖而去。这一较真之举让办理单位深受震动，最终环卫工人月工资涨了200元。

在代表建议办理中，綦尤润坚持“三不放过”：对没有办理的不放过，代表不满意的不放过，正在办理的建议没有方案、计划的不放过。所以，他所提的很多建议都得到了很好的落实。

今年3月份，綦尤润通过“码上找代表”平台收到某地居民留言，反映两个小区断头路的土堆上有一个35千伏高压电塔，因雨水冲刷塔基泥土，铁塔有即将倒塌之险，威胁附近万余人的生命财产安全。

因事关重大，綦尤润相约其他代表一起到现场调研核查，然后把问题通过12345代表专线、代表建议和“两议衔接”等途径进行了反映。然而，相关部门不是以没钱为借口推诿卸责，就是以暂时只能简单加固塔基而草草了事，綦尤润对这种没有彻底排除安全隐患，治标不治本的方案不满意。

7月，针对此事，綦尤润应邀参加代表建议办理座谈会。会上，他“先发制人”表态：“我是不会打满意的，不打满意是为大家好，这个重大安全隐患就是个‘地雷’，一旦出事后果不堪设想，轻则处分，重则丢官坐牢。”此时，常宁市相关部门负责人才逐渐意识到，兹事体大，保安全就是“保帽子”“保前途”。

在綦尤润的不懈“较真”下，当地相关部门决定，彻底消除这个安全隐患，拆除电塔，电缆走地下通道，拉通这条断头路，并给出了具体施工、完工的时间表。办理单位的态度也从刚开始认为綦尤润 “多事”，到后来觉得他做了一件大好事、大善事。

通过几年来的实践，綦尤润为相约调研下了一个定义：人大代表相约调研就是由一个代表牵头，围绕某个问题，邀请有共同兴趣的代表，一起自愿开展调查研究，掌握情况。然后或以建议形式反应给有关单位，或者为代表今后履职作准备。

綦尤润表示，人大代表相约调研时间自由、形式方便灵活，是说走就走的调研，是“四不二直”的简约版。人大代表与老百姓没有隔阂，在调研时更容易听到真实声音，摸到真实情况。与走马观花式、盆景式等调研大为不同，相约调研针对性强，是按需进行的精准调研。

现在他又从相约调研发展到相约为民代言，相约为民办实事，相约履职，使人大代表履职又有了新的创新。

近年来，围绕基本药物制度运行、衡南县相市乡衡邵干旱”死角”缺水、南方农业双季稻生产面临的问题、湘江流域水电站淹没库区遗留问题等主题，綦尤润邀请市人大代表开展相约调研，撰写了大量调研报告以及建议，成效显著，受到社会各界广泛赞誉，成为衡阳市人大代表工作的一个响亮品牌。

（原文标题：“另类”人大代表綦尤润：衡阳市人大代表相约调研第一人）