5月30日，省十四届人大常委会第三次会议听取和审议省人民政府关于贯彻落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》和强化财政管理有关情况的报告。视频、摄影/袁超岚

5月30日，省十四届人大常委会第三次会议听取和审议了省人民政府关于贯彻落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》和强化财政管理有关情况的报告。2月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称“意见”），这是做好新时代财会监督工作的纲领性文件和行动指南。意见在我省贯彻落实情况如何，为有效防范风险促发展，我省又采取了哪些措施强化财政管理？一起来看看。

推动意见有效贯彻落实

报告指出，我省把加强财会监督作为一项重大且紧迫的政治任务扛牢抓实，在全国率先推动省委办公厅、省人民政府办公厅出台关于进一步加强财会监督工作的实施方案。实施方案结合湖南实际，明确了总体要求、18项具体任务和3条保障措施，为做好全省财会监督工作指明了路径。同时，举一反三全面整改，整饬财经秩序。实施惠农补贴资金重点抽查三年行动，每年抽查三分之一的县市区，三年实现全覆盖。今年结合省纪委监委“三湘护农”行动同步开展，目前已完成现场检查。全面开展PPP项目清查整治，按照“五个一批”的原则分类处置。同时，对注会行业开展专项治理，重点整治无证经营、挂名执业、网络售卖审计报告、超过胜任能力执业“四类问题”。推动省人民政府办公厅出台关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的实施意见。

下一步，我省将健全监督体系，进一步提升监督效能，加快构建财会监督“五责”体系，促进财会监督与其他各类监督贯通协同，切实维护财经秩序。扎实开展财会监督专项行动，严肃查处会计评估行业财务舞弊、会计造假等违法违规问题，坚决清除“害群之马”。同时，强化监督力量，建立我省财会监督人才库；依托人大预算联网监督系统、预算管理一体化系统等平台，强化事前事中事后全流程监督，实现风险预警和实时处置，进一步提高监督的精准性和有效性。

坚持问题导向，不断提升依法理财水平

“深度推进预决算公开，我省连续三年排全国前4名。加快推进预算管理一体化系统建设，实现省级预算单位、市县及乡镇‘全覆盖’。推动出台促进县区财政平稳运行15条措施，明确‘十个严禁’财经纪律。促进财力下沉，去年省对下财力性转移支付增长51.6%，对县区财政运行开展分色评估，兜牢基层‘三保’底线。落实‘零基预算’理念，持续压减非重点、非刚性支出，省级部门一般性支出较上年再压减11%。深化盘活国有‘三资’改革，去年增加财政收入500多亿元……”报告指出，省人民政府及有关部门坚持问题导向，敢于刀刃向内，着力堵漏洞、补短板、建机制，通过狠抓资金监管、狠抓风险防控、狠抓改革创新，不断提升依法理财水平。

近年来受经济下行、疫情冲击、土地市场不景气等因素影响，全省财力增量有限，部分市县收支矛盾加大；部分地区工作落实打折扣、搞变通，导致一些政策在落地的“最后一公里”出现走样；在推进专项资金整合、强化资金绩效管理、防控政府债务风险、推进预算管理一体化系统建设等改革中，存在部门协同不够、上下联动不足等问题。

针对这些问题，省人民政府及有关部门将在强化监管上再加力，确保资金安全高效，扎实推进“绩效管理提升年”行动，对财政重大专项和政府重大投资项目开展全周期跟踪问效；在增收节支上再加力，切实缓解收支矛盾，牢固树立过“紧日子”思想，健全节约型财政保障机制，腾出更多财力用于稳增长保民生防风险；在风险防控上再加力，促进财政稳健运行，推动出台省以下财政体制改革实施意见，进一步优化乡财县管、村账乡代理等制度。完善财力性转移支付体系，健全库款精准调度、预算编制事先审核等机制，增强市县“三保”能力。坚持举债有度、用债有方、还债有源、管债有法，守牢政府债务风险底线。