刘继成，一位将初心落实在行动上，把使命扛牢在肩膀上的“破局者”。

今年45岁的刘继成是岳阳市云溪区五届、六届人大代表，任云溪街道建军村党支部书记8年来，他带领村支“两委”班子成员以挑战不可能的勇气，为建设秀美村庄尽职尽责，用热情和汗水书写着无悔人生。他先后获得区人民政府嘉奖、“综治先进个人”“区优秀党务工作者”“忠诚履职、群众满意好干部”等荣誉。他所带领的建军村被评为岳阳市文明村镇、云溪区“平安建设先进村”“扫黑除恶专项斗争先进村”等，连续四年被区委评为“绩效考核先进村”。刘继成以德治村的工作经验作为典型在市、区推介，脱贫经验被《人民日报》推介。一连串荣誉背后，离不开他挥洒的汗水和倔强的坚持。

刘继成出生在农村，成长在农村，农村这方热土养育了他。当乡亲们为回乡创业的他投上信任的一票，推选他任村支部书记那一刻起，他的心里就升腾起反哺家乡父老乡亲的强烈念头。带领家乡人民脱贫致富、建设美丽家园，是他的矢志追求。任职期间，他急民之所忧，办民之所需，解民之所困，架起了与乡亲们的“连心桥”。

刘继成与村支“两委”班子成员规划村内闲置土地开发利用。

敢干闯出了新路。一直以来，制约乡村发展的瓶颈就是行路难。面对建军村多条纵横交错的阡陌小路、凹凸不平的通村通组公路，刘继成无数次跑省厅、市局、区直等单位争项目、争资金，跑烂了鞋子，磨破了嘴皮，受尽了委屈，千方百计争取到各级领导的重视和支持，争取资金近800万元，对桃白路、潘家冲路、响山至杨家组三条共9.5公里长的道路进行了拓宽提质改造，将原来3.5米宽的道路拓宽至6米，并全部白改黑硬化，解决了全村2558人出行难和安全隐患问题。特别是在2021年，全村自发众筹350万元，将与青石村唯一联通的4.2公里桃白路全线硬化贯通，打通了一条边远“村界”的脱贫致富路。共有2000多名村民群众受益，出行难的困境得到有效解决，村民们脸上乐开了花。这一成功经验被《人民日报》《中国小康》等推介。

苦干结出了硕果。面对建军村地理位置优越但生活环境不容乐观的现状，刘继成一度陷入窘境。“进”，意味着要付出许多；“退”，无法面对乡亲们期盼的目光。刘继成毅然选择了使命和职责，选择了与困难共进退。在解决资金缺口这一重大难题面前，他拿出了钻山打洞的干劲，俯下身子四处“化缘”。功夫不负苦心人，他将争取来的120余万元资金，全部投入到改造村里21口山塘、水库的高标准清淤、护坡和美化整治中，还打造亮点屋场2个，新建高标准文化广场2个，公益礼堂1幢，孝德文化产业园1座；同时将全村主干道两侧进行亮化、美化，安装太阳能路灯326盏，种植花卉树木20000余株。美化的是村庄，温暖的是民心，村民们纷纷向刘继成竖起了大拇指。

实干赢得了民心。作为一名村党支部书记，刘继成始终坚持先公后私，舍小家、顾大家。他走村串户遍访百姓，了解实情，和村民们建立真正的情谊。只要他能做到的，总想尽千方百计去帮，时刻把村民的冷暖放在心上，用实际行动为民解困。在新冠肺炎疫情防控中，他带头在检查卡点上日夜坚守，带头捐款、捐物，累计为疫情防控捐赠物资0.8万元。对生活困难的村民，他总是主动施以援手。每年春节期间，他自掏腰包为村里的贫困户和低保户送钱送物。虽然能力有限，但他送给村民们的关心和温暖却是无限的。在刘继成任职的8年多时间里，很多村民能够开诚布公地同他交心、换心，他也乐意将村里的大情小事征求群众的意见，共同探讨解决问题的途径和方法。他和村民打成一片，注重动之以情感化村民，使他们全面了解党的政策，正确处理国家、集体和个人的利益关系。每年缴纳城乡居民医保金，建军村总是走在前列。

以上率下“带”作风。在做好本职工作中，刘继成始终以身作则，带领村支“两委”班子成员把纪律和规矩摆在前面。坚持廉洁奉公，加强自我约束，做到不越底线，不碰红线，清清白白做人，堂堂正正做事。平时不乱吃乱要乱用，从紧压缩非生产性开支。主动要求村监督委员会全过程参与村务决策、财务审核。及时做好党务村务和财务公开，主动接受群众监督。

制度约束“强”作风。刘继成还不断健全完善工作制度，用制度管人管事。严格落实“四议两公开”“四自两会三公开”制度；认真开展“访民情、解民困”大走访活动，及时收集社情民意，解决各类矛盾纠纷32起；在区六届人大一次会议期间，他提交建议2件，均得到解决。2022年，他共接待来访群众765人次，现场解答问题163个，办理信访件、12345热线22个，化解信访积案5个，做到了情况掌握在基层，问题解决在基层，矛盾化解在基层，感情融合在基层，全力提升了基层社会治理效能。

刘继成带领建军村党支部获得云溪区“先进基层党组织”称号。

宣传教育“养”作风。刘继成将安全生产宣传教育作为重要抓手，努力提升群众安全生产意识，定期开展安全隐患排查；深入开展婚丧陋习整治，严格落实区委、街道工委的文件精神。进一步细化“移风易俗”操作规程，规范请客名目，修订村规民约，持续开展禁燃禁塑，倡导群众使用公筷公勺。2022年，共新办婚事31起、简办丧事27起，劝导群众不办无事酒52起，群众减少人情负担350余万元，乡风民俗得到了进一步纯净。

纪律严明“护”作风。刘继成带领村支“两委”持续开展清廉建设，不断深化平安家庭和“四无”创建活动，“四警联一村”措施落地见效。穿越建军村的长郴管线、随岳征拆等项目建设顺利推进，没有发生一起群众越级上访、阻工闹事事件，为保障石化等重点项目在云溪区“落户”贡献了力量。在撬动增收杠杆中发展集体经济。作为村党支部书记，刘继成充分认识到发展壮大村级集体经济的重要性，始终心系群众，积极把党的好政策落到实处。近几年来，他定规划，谋长远，促发展，为乡村振兴注入源头活水。

兴乡富民产业稳健发展。刘继成利用本村闲置荒地、荒山发展种植油茶2000亩，并成立油茶专业合作社，每年可为村集体经济增加近8万元的收益。他还积极探索“公司+农户”模式，以村集体土地入股的形式，引才招贤成立了岳阳海纳百川农业专业合作社，发展粮油产业。目前合作社的厂房建设、设备安装已完成，商标设计，包装设计、电商平台已建立，村集体年收益已达5万元左右。

美丽乡村建设扎实推进。建军村有厚重的历史和优秀的文化传承，为了有效利用这一资源优势，刘继成大力主张发展旅游产业，高标准打造蒲园孝德文化产业园和历史名人刘敖墓。通过持续整治周边环境，他将七房组两口山塘打造成有偿垂钓基地，发展餐饮、民宿等旅游产业，每年的营业收入达10万元以上。

惠及民生实事稳步实施。刘继成通过市场调研和外出参观学习，对建军村三峡弃土场的60亩地进行开发利用，规划布局发展林果产业或对外出租，以增加村集体经济收益。

如今的建军村，村庄面貌焕然一新，邻里团结和睦，社会治安稳定，移风易俗新风尚蔚然成风，村民幸福感不断提升。刘继成将带领建军村全体村民，脚踏实地、开拓创新，在乡村振兴的道路上继续谱写新的华章。

编辑：杨柳    二审：蒋海洋    终审：田必耀