省人大民侨外委在芷江侗族自治县举行全省少数民族地方自治条例单行条例立法工作座谈会。

“县人大常委会党组于去年初召开专题民主生活会之后，踔厉奋发勇毅前行，在立法、重大民生实事项目票决等方面的工作实现了新突破，创造了新业绩。”2月20日，芷江侗族自治县人大常委会党组书记、主任陈红利在党组会上回顾上年度工作时给予了高度评价。

热情服务群众　票决重大民生实事项目

为联系选民、服务群众，该县人大常委会印发了关于开展“四联系”活动的实施方案、关于深入开展人大代表“联系群众办实事”主题活动的通知等文件。2022年10月底前，县级领导人大代表全部按照要求深入各自代表小组开展“四联系”活动。各级人大代表共走进联系群众的工作平台1300余人次，接待选民8700余人次，为群众解决“急难愁盼”问题2180余件。并且出台了芷江侗族自治县人大常委会创先争优评比表彰办法，建立和完善了人大代表履职台账，记录人大代表进工作平台开展活动、向选民述职、联系服务选民、提交建议意见等情况，并作为人大代表评优评先的依据。

按照民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的原则，县人大常委会把票决重大民生实事项目作为重要突破口，县九届人大一次会议票决了两江口水库除险加固、城市供气基础设施建设等6件大事。为持续深化重大民生实事项目专项监督，县人大常委会出台了《2022年县人民政府民生实事项目监督实施方案》。全县18个乡镇累计票决民生实事项目61个，推动解决了一批群众关心关注的事项。

《芷江侗族自治县自治条例》修订时征求专家意见座谈会。

立足当地实际　促进民族立法工作新突破

城市管理是难题。县人大常委会聚焦于人民群众普遍关注的问题，决定依法加强管理。经过反复征求意见，在2022年8月31日召开的第九届人大常委会第六次会议上，审议通过了《关于规范城区养犬的决定》《关于禁止在和平湖风光带核心区乱涂乱画乱刻乱贴的决定》，并于2023年1月1日起正式施行。

《芷江侗族自治县自治条例》制定并经修订以来，已明显滞后于时代发展步伐。通过认真调研，县人大常委会将新修订工作提上议事日程。在多方征求意见、反复修改之后，该条例的修正案已于2022年12月提请县九届人大二次会议表决通过。

为提高立法工作质量，围绕人大常委会的立法重点，县人大常委会主动开展调查研究，还在岩桥镇建立了立法工作联系点，相关工作得到了怀化市人大常委会领导的充分肯定。为加强各县市的交流学习借鉴，省人大民侨外委在芷江侗族自治县举行全省少数民族地方自治条例单行条例立法工作座谈会。

紧扣中心工作　服务大局勇于担当作为

县人大常委会紧扣县委中心工作任务，带头投身乡村振兴等工作。县人大常委会派出2名工作人员，下村助力乡村振兴。还有其他工作人员、人大代表共同深入到所联系的乡镇、村、组、户，协调落实乡村振兴项目资金1700余万元。县人大常委会还积极响应县委安排的自建房安全隐患排查、森林防火等阶段性中心工作任务，助推全县各项工作有效开展。

县人大常委会的主要工作、重大活动和重要安排，均及时向县委请示报告。2022年，县人大常委会以党组名义向县委报告工作21次，如县人大常委会2022年度工作要点报请县委常委会审定后实施。并邀请县委领导参加人大常委会各项重要会议和重大活动，坚持党管干部与人大依法行使任免权相统一的原则，任免国家机关工作人员57名。在人大工作中，切实发挥了人大常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，确保了与县委政治上同向、思想上同心、步调上同频、工作上同步。

疫情防控期间，县人大常委会班子成员带头坚守联系乡镇、村（社区）和交通卡点，带领干部职工下沉7S责任区开展“敲门”行动，织密防控网；组织开展疫情防控相关法律法规执法检查，引领全县各级人大代表深入抗疫一线搞排查、送服务，助推全县疫情防控和经济社会发展“双胜利”。县人大常委会班子成员经常深入所联系的重点项目、企业，督导进度、协调矛盾、优化环境，有力促进了县域经济社会发展。

芷江侗族自治县人大常委会党组书记、主任陈红利（中）在岩桥镇立法工作联系点调研。

依法履行职责　推动各项工作出新实效

县人大常委会坚持把会议学法作为第一议题制度，为聚焦法治政府建设、强化法律监督奠定了坚实基础。

2022年以来，县人大常委会专题学习了宪法、地方组织法、代表法、监察法等法律法规，对全县贯彻落实中央人大工作会议精神、法治政府建设、全县房地产产业情况开展了专题调研，还听取了监委专项工作报告、“两院”专项报告，首次对部分员额法官、员额检察官开展履职评议，督促“一府一委两院”自觉接受人大监督，构建职责清晰、依法高效的政府治理体系。综合运用评议调查、会议评议、专题询问、满意度测评等方式对县应急局、县卫健局、县统计局、市生态环境局芷江分局等单位开展工作评议，提出提升应急能力、加强公共医疗卫生服务体系建设、增强统计服务经济社会发展功能、推动生态文明建设等评议意见，交办具体问题17个。县人民政府和相关部门高度重视，对相关问题一一列出整改清单，按期完成了整改任务，有效提升了部门工作质效。

芷江侗族自治县人大常委会开展《中华人民共和国社会保险法》等法律法规执法检查及对县应急局等单位开展工作评议。

县人大常委会依法听取和审议了县人民政府关于2021年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告、听取和审查计划及预算执行情况等报告，开展《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国社会保险法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规的执法检查，督促相关部门切实保护好消费者合法权益、管好人民群众“养老钱”“救命钱”和保障农民工工资支付，以人大的实际行动践行了以人民为中心的发展思想。

县人大常委会注重加强机关作风建设，新建或修订完善了人大常委会议事规则等15项制度，坚持用制度管人、靠制度管事，把党风廉政建设摆上重要位置，深入开展“三整顿两提升”干部作风建设专项活动，推动人大机关全体干部职工和全县各级人大代表尽职尽责，在本职岗位上建功立业。县人大常委会机关先后获得怀化市人大工作目标管理责任制考核评比先进单位、怀化市“文明单位”“模范职工之家”等荣誉称号。

编辑：杨柳    二审：蒋海洋    终审：田必耀