双峰县人大常委会组织人大代表视察民生实事项目。

“海螺水泥走马街建材商砼项目从立项、前期手续办理到开工建设，前后不到6个月，创造了海螺史上又一个双峰速度，我们非常满意，双峰县人大常委会领导功不可没！”近日，双峰海螺水泥副总经理陈学健在该项目开工后激动地告诉笔者。这是双峰县人大常委会不遗余力、全力服务重点项目的一个实例。

近年来，双峰县人大常委会坚持把围绕中心、服务大局作为人大工作的首要任务，牢固树立服务大局意识，做到县委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，努力彰显人大担当作为，在新时代新征程上留下不懈奋斗的足迹。

谋服务大局之策

习近平总书记在中央人大工作会议上强调，要加强党对人大工作的全面领导。双峰县人大常委会始终旗帜鲜明、坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则，不断提高政治“三力”，牢牢把握人大工作正确政治方向。

推进“四区建设”、建设“四个双峰”是双峰县委在2021年第十三次党代会上作出的重大决策，2022年又部署实施“作风建设提升年、重点项目效率提升年、园区发展质量提升年”三个年活动。县人大常委会紧跟县委决策，紧紧围绕全县工作大局，通过征集人大代表建议意见，把县委决策部署、政府着力推进、群众普遍关心、社会广泛关注的事项作为重点，谋划确定全年人大监督重点，助推全县经济社会各项事业协调健康发展。2022年以来，按照县委部署，县人大常委会主任会议成员带队，牵头开展营商环境专题询问、“两官”履职评议、对7个政府工作部门进行工作评议、执法检查、肉类食品安全、乡村振兴、农村人居环境整治、教育“双减”“互联网+”小微权力监督、竹产业等专题调研活动，经主任会议集体研究或常委会会议审议形成调研成果，及时向县委报告，具体问题向政府交办，全力助推全县中心大局，保证人大工作始终与党委同向、与政府同力、与人民同心、与发展同步。

尽服务大局之责

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“江山就是人民，人民就是江山。”中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。

“老百姓关注的事，就是我们人大要管的事！”县人大常委会主任段平屏常常这样说。近年来，只要是百姓关注的事，就有人大监督的声音。许多事关双峰长远发展和民生关切的重点项目和重要工作，主任会议成员都带队或牵头组织调研、监督，许多项目坚持“一月一调度，一季一反馈，半年一小结，跟踪见成效”。海螺水泥、农友集团扩建项目、曾国藩故居、农机小镇、井湾三期安置区、文星棚户区改造、城乡一体化供水、生活垃圾焚烧发电等关系全县经济社会发展大局的重点项目，都有县人大常委会的积极参与和有效作为。在代表票决的24个民生实事项目、企业帮扶、“扫黑除恶”、国有资产处置、脱贫攻坚、乡村振兴、新冠肺炎疫情防控等活动中，县人大常委会及各级人大代表都积极参与。尤其是2020年以来，作为娄底市唯一的县级民生实事人大代表票决制工作试点县，每季，县人大常委会主任会议成员都带领各项目监督小组深入项目一线，全面掌握项目进展、建设环境、施工质量等情况，探索总结出“十二不”机制，得到了省市人大常委会领导的高度肯定，在2022年11月召开的娄底市县市区民生实事人大代表票决制工作现场推进会上予以推介。如2020年满票决出的县人民医院整体搬迁项目，因前期历时长、资金缺口大、招投标等手续繁琐、进展缓慢，被列为县人大常委会继续跟踪整改项目，与2021年度的项目一并推进。县人民政府组织攻坚克难，强力推进，终于使县人民医院在同年9月底得以顺利搬迁。听取政府关于教育“双减”、打击两诈、肉类食品安全、医保基金管理等民生工作汇报，对员额法官、员额检察官的履职情况进行评议，开展营商环境专题询问，对政府7个部门的工作进行评议，都是2022年双峰县人大监督的重头戏。

3年来，双峰县人大常委会通过真督实促，有效撬动了一系列老百姓关心的民生大事，一批涉及教育、医疗、养老、住房等方面的民生项目得到了成功实施，让有限财力发挥出最大效益，老百姓得到了看得见的实惠。

建服务大局之功

双峰人大常委会主任、副主任都是县域经济重点项目建设的排头兵，都站在为百姓办事的第一线尽己所能。2021年11月，上任伊始的段平屏就担任筹委会常务副组长，具体负责第十二届“湘博会”双峰主会场的筹备工作，成功组织举办了“湘博会”双峰农机展销会。会展期间，共有108家农机生产企业参展，一批国内外知名农机企业纷纷应邀参展，参展经销商达122家，现场成交额达2.18亿元，会展办出农机大县的独特魅力。2022年，面对经济下行压力持续加大的不利局面，作为全县农机产业链链长段平屏主动出击，引导农机企业有效对接政策走向和市场需求，加大科研攻关，组织精细生产，拓展销售市场，1月至10月农机工业实现产值63.99亿元，完成出口1439万美元，双峰农机实现逆势迸发。

重点项目的引进、落地、发展也一直备受县人大常委会关注。海螺水泥于2002年12月落户双峰，双峰县人大常委会一直跟紧和助推该项目做大做强。2022年，双峰海螺水泥有意投资5000万元建设商砼项目，县人大常委会领导张罗着牵线搭桥，项目最终选址走马街镇原双峰县水泥六厂旧址。县人大常委会领导下沉项目一线出谋划策，仅用6个多月时间就完成了项目所有前期准备工作，同时对土地附着物进行了全部拆除、对入厂道路进行了征收，实现了“零事故、零信访、零阻工”的目标，为项目推进营造了优良的环境，得到了海螺总部的高度赞赏。

在双峰县，连续几届县人大常委会持续关注环境保护监督家喻户晓。随着农村环境卫生整治工作不断深入，城乡居民的生活垃圾处理成为了老百姓特别关注的事情。县十六届人大二次会议收到关于利用水泥窑协同处理生活垃圾的代表议案，引起大会主席团高度关注，将该议案确定为大会议案。向县人民政府交办后，县人大常委会锲而不舍跟踪督促，组织当地村支“两委”干部和村民代表到安徽实地考察项目的使用和后期环保情况，释疑解惑，赢得群众认可支持。县人大常委会领导参与项目立项、建设中的矛盾处置。2015年1月，双峰海螺投资7800万元建成的水泥窑协同处理生活垃圾生产线接收居民生活垃圾入场，年处理生活垃圾5.9万吨，为生态双峰建设拓展了广阔空间。2020年，在县十七届人大四次会议上，县污水处理提质改造项目被票决为全县民生实事项目。在一年的时间内，投入4000多万元对县城污水处理厂进行改造，将污水出水标准从一级B标准提升至一级A标准，水环境得到大大改善。

为了保护环境、减少垃圾废液渗透，近年来，在原县城垃圾填埋场上新建垃圾焚烧发电项目提上了议事日程。但项目在选址、立项时受到周边群众排斥，工作推进阻力重重。在县十七届人大五次会议上，该项目被满票票决为2021年民生实事项目，县人大常委会领导率队全程指挥协调，发动代表积极奔走，到群众中广泛宣传项目的利民惠民和环保无害特点，还分6批组织乡镇人大代表和村民600余人到常德澧县进行实地参观调研，让村民代表和周边百姓亲眼目睹同类已建项目对改善人居环境产生的好处，彻底打消了村民群众的顾虑。在县人大常委会和全县人大代表的监督支持下，该项目从选址征地到开工建设，全程不到10个月，实现了提前垃圾进厂、提前并网发电的“双提前”。在2022年4月县十八届人大常委会第三次会议上，该项目实施完成情况被测评为“满意”等次。

近年来，双峰县在项目建设中创造一个又一个“双峰速度”，全县经济社会步入高质量发展的轨道，县人大及其常委会紧紧围绕服务中心大局，发挥了重要作用，作出了重要贡献。目标，继续铆定正前方！

编辑：刘青霞    二审：蒋海洋    终审：司学群