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省十三届人大常委会五年履职答卷有哪些亮点,一起来看看!

http://www.hnrmzy.com  文章来源:人民之友   作者:陈 柳  时间: 2023-01-16   上传:杨柳

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省人大常委会副主任刘莲玉向大会作省人大常委会工作报告。蒋海洋  摄

五年来,省人大常委会切实提高政治站位,把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动。

五年来,省人大常委会胸怀“国之大者”“省之大计”,创造性做好立法、监督等工作,为现代化新湖南建设提供有力法治支撑。

五年来,省人大常委会坚定推进全过程人民民主的湖南实践,听民声、察民情、聚民意,把人民当家作主具体地、现实地体现到人大各项工作中来。

五年来,省人大常委会守根本制度之正、创思路方法之新,着力打造具有湖南辨识度的人大工作品牌。

五年来,省人大常委会以在一线、在状态、在路上的精气神,锚定“四个机关”建设的新定位新目标新抓手,持续深化“大学习、真调研、严管理”,不断提升人大机关服务高质量发展水平。

……

1月15日下午,省十四届人大一次会议在省人民会堂举行第二次全体会议。会上,省人大常委会副主任刘莲玉受省十三届人大常委会委托,向大会作省人大常委会工作报告。

“省十三届人大常委会走过的五年,是全省上下深入贯彻落实习近平总书记对湖南的殷殷嘱托,站上新起点、实现新跨域、取得新突破的五年。”刘莲玉在报告中说,五年来,省人大常委会坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求,充分发挥人大职能作用,为全面建设社会主义现代化新湖南作出了积极贡献。

这五年,省十三届人大常委会行权履职答卷有哪些亮点工作?交出了一份怎样的成绩单?2023年哪些工作要求和建议摆上日程?我们一起来看看。

省十三届人大常委会五年履职成绩单

履职数据

制定修改地方性法规67 件,打包修改110件、废止15件,审查和批准设区的市、自治州地方性法规121件,民族自治地方自治条例、单行条例16件;听取审议专项工作报告97项,开展执法检查20项、专题询问9次,审查规范性文件447件、督促纠正12件;作出决议决定31项;任免国家机关工作人员607人次。

始终坚持党的全面领导这一最高政治原则

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作:坚持常委会党组会议“第一议题”制度;着力提升地方人大工作政治站位和政治效果的做法,在全国人大作经验交流。

不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神:围绕依法保障和促进实施“三高四新”战略定位和使命任务作出决定;制定修订先进制造业促进、自贸区管理、高新技术发展等条例;听取审议专利保护“一法一条例”科学技术进步条例贯彻实施情况等报告。

严格执行请示报告制度:向省委常委会会议专题汇报7次;向省委书面请示报告125件次;向全国人大常委会党组报告重要工作30次。

认真落实意识形态工作责任制:出台加强和改进全省人大新闻舆论工作的意见;建优建强“一刊两网两微”人大新闻舆论主阵地;成立省人大制度研究会,深化人大制度理论研究和阐释。

始终坚持服务中心大局这一鲜明主题

推动经济高质量发展:审议“十四五”规划和二○三五年远景目标纲要;制定中小企业促进法实施办法;围绕优化营商环境、重大交通项目实施、文旅融合发展等专题开展监督;作出促进和保障民营经济高质量发展的决议。

推动打好“三大攻坚战”:跟踪监督农村扶贫开发条例执法检查审议意见落实情况。针对民族地区脱贫攻坚和高质量发展、教育扶贫等方面,每年选择1至2个主题,持续开展监督工作。听取审议债券资金安排使用情况报告,督促各地坚决守住不发生区域性系统性风险底线。制定修订洞庭湖保护条例、湘江保护条例等,连续5年开展生态环保领域法律法规执法检查和专项监督,加强长株潭生态“绿心”突出问题跟踪监督。

推动保障和改善民生:紧盯民族团结进步创建、快递从业人员权益保障、退捕渔民民生保障开展专题监督;推动实施中小学校幼儿园规划建设条例,努力让每个孩子享有更加公平更有质量的教育;制定中医药法实施办法,听取审议疫情防控工作情况报告,重点督办“提升重大传染病防治能力”代表建议,号召全省四级人大和五级人大代表积极投身战疫一线。

始终坚持发展全过程人民民主这一本质要求

在依法选举中彰显人民民主:依法作出重新确定县级人大代表名额的决定、县乡两级人大换届选举时间的决定等;深刻吸取衡阳破坏选举案教训,依法依规指导做好县乡人大换届选举工作。

在履行职责中扩大人民有序政治参与:建立9个基层立法联系点并出台联系点制度和建设意见;就业促进等10余项人民群众关心的热点问题纳入年度监督计划;连续5年组织代表评议省直部门建议办理工作;构建“实体+网上+掌上”立体式代表履职新模式,建成代表联络站10425个,14万余名五级人大代表编组进站;召开17次列席代表座谈会,邀请348人次国、省代表列席常委会会议,2337人次代表参加立法调研、执法检查、专题询问、预算审查监督等。

在解决问题中回应人民关切:省十三届人大代表提出的17件议案、7287件建议全部办结;首次集中开展代表不满意件督办,本届以来177件不满意件全部重新办结;持续组织开展“人大代表联系群众办实事”活动;推动全省乡镇民生实事人大代表票决制全覆盖。

始终坚持守正创新这一方法路径

抓立法机制创新:不断完善和落实党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局;建立健全法规起草“双组长制”和工作专班制度;坚持开门立法,完善立法立项、起草、备案审查、评估等工作机制;开展网络安全和信息化、长株潭自主创新示范区等创制性立法。

抓监督方式创新:坚持听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、专题调研、集中视察等有机结合,打好人大监督“组合拳”;围绕环境保护、稳就业、安全生产等重点领域,强化跟踪监督;推行审计查出问题整改情况、执法检查整改情况等满意度测评,做好监督工作“后半篇文章”。

抓制度集成创新:修订完善代表大会、常委会、主任会议议事规则等制度;推行常委会审议意见卡制度和审议意见清单制度。

始终坚持“四个机关”这一目标定位

以大学习增强履职本领:深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动党史学习教育常态化长效化;组织开展党组理论中心组集体学习70次,常委会讲座18次;连续5年组织召开市州人大常委会负责同志座谈会,两次组织市县两级人大常委会负责同志学习班。

以真调研提升工作效能:开展地方政府债务管理、民族乡经济社会发展、乡村文化建设等专题调研260多次,一批调研成果转化为促进经济社会发展的政策措施。

以严管理树立崭新形象:制定全面从严治党“两个责任清单”,严格抓好中央、省委巡视组反馈问题整改落实;推进常委会党组、机关党组、专门委员会分党组以及各党支部工作制度化、规范化建设,修订完善机关各项制度102件。

五年履职启示

必须坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”

必须坚持以人民为中心的发展思想,始终站稳人民立场

必须充分发挥根本政治制度功效,更好把制度优势转化为治理效能

2023年工作建议

2023年,省人大常委会工作的总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委的坚强领导下,全面贯彻落实党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,认真落实省第十二次党代会精神,按照中央人大工作会议和省委推进会的部署要求,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧紧围绕全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,依法行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权,充分发挥人大代表作用,发展全过程人民民主,为全面建设社会主义现代化新湖南开好局起好步作出新的更大贡献。

一是全面学习贯彻落实党的二十大精神

二是不断强化现代化新湖南建设的法治保障

三是纵深推进全过程人民民主的湖南实践

四是是着力加强常委会及机关自身建设

“历史由人民书写,伟业靠奋斗铸就。新征程是充满光荣和梦想的远征。”刘莲玉在报告中表示,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委的坚强领导下,坚定信心、同心同德,担当作为、勇毅前行,为全面建设社会主义现代化新湖南而团结奋斗!

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