为深入贯彻学习习近平总书记关于制造强国战略的重要论述精神，落实省人大常委会“法治护航高质量发展三年行动”工作部署，按照湘乡市人大常委会重点监督工作安排，8月下旬，市人大常委会执法检查组在分管领导带领下，对湘乡市贯彻实施《湖南省先进制造业促进条例》（以下简称“条例”）情况进行了检查。

8月23日，湘乡市人大常委会就开展《湖南省先进制造业促进条例》执法检查召开动员大会。

8月23日下午，湘乡市人大常委会就开展《湖南省先进制造业促进条例》执法检查召开动员大会，市人大常委会主任李文亮，副主任李卫兵参加动员会。就如何开展好此次执法检查，李文亮指出，要提高政治站位，统一思想认识，增强做好执法检查工作的责任感和使命感。要全面贯彻落实习近平总书记关于制造强国战略的重要论述、习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕打造国家重要先进制造业高地这一战略目标，开展好此次执法检查；要坚持问题导向，把握关键重点，推动条例全面落地见效。在执法检查过程中把问题找准、症结找对，从法律层面推动解决制约先进制造业发展的难点痛点堵点问题；要精心组织实施，严格落实责任，以高质量执法检查彰显监督实效。立足严谨严实、依法依规、精准精细、高质高效的总要求，认真开展执法检查工作，确保取得实实在在的效果。

执法检查组在湖南埃普特医疗器械有限公司与企业负责人座谈。

执法检查组走进红仑工业园等地，实地走访埃普特、深思电工、创普开业等企业，深入车间、仓储一线现场，问经营、看生产、察困难，与园区负责人、企业负责人、人大代表开展座谈，详细了解当地产业集群建设、重点产业链建设、产业园区发展情况，以及在要素保障、优化营商环境等方面遇到的困难。此外，检查组组织召开专题会议，听取市经开区、市发改局、市科工局、市财政局、市教育局、市人社局、市自然资源局等部门的工作情况汇报，对执法检查中掌握的数据、资料进行分析调查，掌握条例具体实施情况，力求真实、准确、全面。

检查组认为，自条例实施以来，湘乡市人民政府及科工、发改等部门紧紧围绕推动湖南省先进制造业发展这一重要目标，认真落实各项支持政策和工作举措，先进制造业高质量发展取得了一定的成效。以政策为支撑，推动先进制造业高质量发展。条例出台后，市政府高度重视，行动迅速，及时将促进先进制造业发展纳入国民经济和社会发展计划，市委书记、市长挂帅“百十亿”工程，出台多项配套政策，制订优势产业链培育方案，细化任务清单，明确考核办法，创新工作机制，积极培育壮大“3+3”主特产业体系，目前13家企业成功入围上市后备企业资源库。以申报项目为依托，推动“三首”产品示范应用。积极推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，近两年推荐申报首台（套）重大技术装备认定及奖励项目3个，重点新材料首批次应用示范奖励项目4个，首套件基础电子元器件奖励项目1个，4家企业申报“湖南名品”称号。以争取金融及奖励扶持为动力，推动科技创新发展。多方争取金融支持，累计满足企业融资需求76.1亿元；设立风险补偿基金，建立“潇湘财银贷”模式，以纯信用贷款方式支持白名单企业18家，有效解决融资难问题；设立“工业发展专项资金”，累计安排3980万元；指导11家企业申报外经贸扶持资金300余万元，受益项目16个，有力支持技术创新和品牌创建。以优化服务为根本，推动企业效能不断提升。出台人才政策，在医疗、住房、子女入学、配偶就业等方面提供保障，吸引高层次、创新型、领军型人才创业；广泛支持企业开展培训、学习，组织专精特新“小巨人”企业培育及制造强省专项资金项目申报培训活动，支持近80家优质企业。2022年，成功复评国家级工业资源综合利用基地，国家级专精特新小巨人企业新增2家、总计达4家，省级专精特新中小企业新增20家、总计达28家。地方明星制造业企业优势更加突出、特色更加鲜明。

《湖南省先进制造业促进条例》执法检查组听取相关单位汇报。

针对贯彻实施条例存在的宣传推广有待加大、要素保障有待加强、科技创新有待提升、营商环境有待优化等四个方面的问题，检查组建议，要加大对条例的宣传力度。增强企业依法自我保护意识，同时知法守法，依法经营；增强服务先进制造业企业的职能意识，从行政审批、日常监管、产品质量等方面打造服务升级版。要着力打造制造业新高地。强化园区经济主战场定位，全力推动工业提质增效，加强重点产业链、重点企业培养，不断提升产业聚集度，增强产业核心竞争力，加快产业转型升级，打造“精、强、大、优”特色园区。要进一步优化服务。优化金融服务，推动银行建立服务先进制造业企业“敢贷愿贷能贷会贷”长效机制，引导企业强化诚信建设，提高信用度及市场竞争力，提升融资能力；优化人才成才环境，全力打造先进制造业人才高地，助推制造业数字化转型、高质量发展；优化企业上市辅导，积极推动企业上市。要进一步优化营商环境。政府部门入企检查计划做到有统筹、有计划，坚决做到无事不扰，杜绝“任性执法、选择性执法、一刀切执法”，积极回应企业和群众关切，全力提供“保姆式”服务、全链条保障，不断优化营商环境。

图文编辑：刘杏  二审：蒋海洋  终审：田必耀