省十四届人大常委会第五次会议表决通过了省人大监察和司法委员会等六个专门委员会关于省十四届人大一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。摄影/刘青霞

9月22日上午，省十四届人大常委会第五次会议闭幕。会议表决通过了省人大监察和司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、农业与农村委员会、环境与资源保护委员会、社会建设委员会关于省十四届人大一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。此前，会议听取并审议了相关议案审议结果的报告。

依法监督和支持未成年人检察工作

湘潭市岳塘区检察院的工作人员为中小学的学生开展防性侵普法教育。

省十四届人大一次会议期间，徐健等12位代表提出《关于对全省检察机关未成年人检察工作进行督查的议案》。代表在议案中建议省人大常委会听取和审议省人民检察院关于全省未成年人检察工作情况的报告，要求相关专门委员会开展专题调研，对常委会审议意见落实情况开展跟踪监督。

省人大监察和司法委员会审议认为，近年来，全省检察机关坚决贯彻落实习近平总书记关于未成年人保护的重要指示批示精神和党中央、最高检和省委的决策部署，认真实施相关法律，监督落实“一号检察建议”，加强未成年人司法保护，未成年人检察工作取得明显成效。但仍存在认识有误区、执法办案有短板、法律监督职能履行不到位等问题，需要研究解决。省人大常委会听取和审议未成年人检察工作情况的报告，是依法监督和支持未成年人检察工作的有力举措。

省人大监察和司法委审议报告表示，省人大常委会听取和审议未成年人检察工作情况的报告，是依法监督和支持未成年人检察工作的有力举措。将根据省十四届人大常委会第五次会议对未成年人检察工作的审议意见和主任会议研究的交办处理意见，依法推进未成年人检察工作，为未成年人健康成长营造良好法治环境。

建议将《湖南省优化营商环境条例》纳入明年立法计划

省人大财政经济委员会副主任委员欧阳恩山作关于《关于制定〈湖南省优化营商环境条例〉的议案》审议结果的报告。摄影/刘杏

省人大财政经济委员会审议报告指出，优化营商环境是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的必要要求。制定《湖南省优化营商环境条例》是贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于湖南工作的要求，实现“三高四新”目标的重要举措。近年来，我省在此方面取得重要进展，2021年11月，省政府出台了《湖南省优化营商环境规定》，提供了法治保障，并为地方性法规奠定了基础。目前，省政府有关部门正在进行相关研究和起草工作。

省人大财经委建议将《湖南省优化营商环境条例》纳入2024年省人大立法计划提请审议项目。

建议将制定《湖南省实验动物管理条例》列入明年审议项目

省人大常委会委员、省人大教科文卫委员会副主任委员蒋昌忠作代表议案审议结果的报告。摄影/刘杏

省十四届人大一次会议期间，娄底代表团李学元等12位代表联名提出关于制定《湖南省实验动物管理条例》的议案。议案提出，我省实验动物管理存在体制不适应、产业发展滞后、生物安全隐患等问题，建议制定《湖南省实验动物管理条例》，从立法上规范组织领导、产业规划、管理措施、财政投入等，在法治轨道上不断提升我省实验动物事业发展治理能力和现代化水平。

省人大教科文卫委收到省十四届人大一次会议主席团交付的提案后，及时转省科技厅研究，实地调研20余家单位，并邀请议案领衔人赴江苏省考察学习立法经验。现省科技厅已组织起草条例草案文本，省人大常委会已将制定条例列入2023年立法调研项目。

省教科文卫委认为，议案案由、案据、内容要素齐全，立法理由充足，立法条件成熟，建议将制定该条例列入2024年省人大常委会立法审议项目。

将制定实施公共图书馆法办法尽早列入审议项目

就怀化代表团张玲等16位代表联名提出的关于制定《湖南省实施〈中华人民共和国公共图书馆法〉办法》的议案，前期，教科文卫委转省文旅厅研究，共同到长沙、株洲、常德等地开展立法调研，并邀请议案领衔人赴外省学习。省文旅厅已起草实施办法草案文本，省人大常委会已将制定实施办法列入2023年立法调研项目。

省人大教科文卫委认为，议案案由、案据和内容要素齐全，立法理由充分，条件基本成熟，制定实施办法很有必要，且制定实施办法已列入省十四届人大常委会五年立法规划，建议将制定该实施办法尽早列入省人大常委会立法审议项目。

《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》修订正有序推进

武陵源区四大风景之一——天子山。

在收到省十四届人大一次会议主席团交付审议的关于加快修订《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》的议案后，省人大农业与农村委员会高度重视，将其纳入2023年工作计划要点，召开专题会议研究。3月，省人大常委会主任会议将《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例（修订）》列入2023年省人大常委会立法计划审议项目。

审议报告显示，由于该议案属于自然资源保护工作范畴，根据2018年机构改革后的工作职责划分，对标全国人大常委会的做法，由省人大环资委负责该条例修订立法工作。7月，省人大常委会副主任陈飞率省人大环资委、常委会法工委和相关部门赴张家界开展立法调研。目前，该条例修订工作正在有序推进。

建议将制定《湖南省水污染防治条例》列入明年立法审议项目

省人大环境与资源保护委员会委员谭拥军作关于《关于制定〈湖南省水污染防治条例〉的议案》审议结果的报告。摄影/刘杏

水情是湖南最大省情，做好水污染防治，是全面落实“三高四新”美好蓝图、推动高质量发展的必然要求。省人大常委会先后制定出台了湘江保护条例、饮用水水源保护条例、洞庭湖保护条例等系列涉水地方性法规，目前正在开展城市生活污水管网建设运行管理“小快灵”立法。各市州人大常委会也对本行政区域内重要水体进行了立法保护。

省人大环境与资源保护委员会审议报告认为，现行地方性法规都是针对特定区域、特定水体、特定对象进行立法，缺少一部全省性的水污染防治地方性法规，制定《湖南省水污染防治条例》，对于做好水资源保障、水环境治理、水生态修复“三水统筹”，解决东洞庭湖总磷浓度长期超标、城乡黑臭水体、农业面源污染、枯水期水环境风险突出等问题，十分必要。

审议报告认为，《湖南省水污染防治条例》先后三次被列为省人大常委会立法计划的调研项目，议案案由、案据、内容要素齐全，立法理由充足，立法条件基本成熟。目前，条例已列入省第十四届人大常委会立法规划二类项目，建议将条例列入2024年省人大常委会立法计划提请审议项目。

建议将制定住宅物业消防安全管理若干规定提请今年审议

针对颜颂华等12名代表提出的关于制定《湖南省住宅物业消防安全管理若干规定》的议案，省人大社会建设委认为，代表提出的议案具有现实意义，制定该若干规定是贯彻党落实党的二十大关于“推进安全生风险专项整治、加强重点行业、重点领域安全监管”的部署的重要举措，是加强源头治理、破解我省住宅小区消防安全难题的现实需要。制定该若干规定依据安全生产法、消防法，并可借鉴江苏、上海等地的立法经验。同时，我省已经进行了充分论证，起草了比较成熟的、符合“小快灵”立法特点的法规建议稿，出台该若干规定的条件已经具备。省人大社会建设委建议将该若干规定由调研项目调整为今年省人大常委会的“小快灵”立法审议项目，提请11月召开的常委会会议审议。

建议将修订实施工会法办法列入2024年立法审议项目

就何俊峰等12名代表提出的关于修订《湖南省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》的议案，省人大社会建设委审议认为，2021年《湖南省实施<中华人民共和国工会法>办法》修订后，我省实施办法与上位法有些规定不相适应，需要对工会的基本职责、组织建设、职工合法权益维护、服务职工体系等内容进行修改补充完善，修订我省实施办法很有必要。省人大社会建设委与省总工会充分调研论证后，已起草出较成熟的草案稿。省人大社会建设委建议将修订实施办法列入2024年省人大常委会立法审议项目。

附：

相关链接：8件省人大代表议案交专委会审议，涉及立法、监督事项

二审：刘青霞   终审：田必耀