9月22日上午，省十四届人大常委会第五次会议审议通过了关于以法治护航高质量发展 保障和促进加快实现“三高四新”美好蓝图的决定。摄影/刘青霞

9月22日上午，省十四届人大常委会第五次会议审议通过了《湖南省人民代表大会常务委员会关于以法治护航高质量发展 保障和促进加快实现“三高四新”美好蓝图的决定》（以下简称决定）。

决定共分为三大板块、十个部分，每一大板块、每一个部分都紧紧扭住高质量发展这一首要任务，从人大职责出发，坚持向“高”字发力、向“高”字用劲，切实扛牢以法治护航高质量发展的人大担当。总体可以归纳为“五个彰显”。

彰显对标站位

决定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于湖南工作重要讲话和指示批示精神，既是省人大常委会坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，也是贯彻落实省委十二届四次全会精神的具体举措。决定紧扣“法治”和“高质量发展”两个关键词，重点围绕推动落实省委“四大标志性工程”等重大部署要求，积法治之势、聚制度之力，特别是第二至第八部分与省委书记沈晓明明确的“七条高质量发展之路”基本对应，力求找准人大以法治护航高质量发展的切入点、发力点，充分体现了“总书记有号令、党中央有部署、省委有要求，人大见行动”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

彰显制度自信

决定立足发挥人民代表大会制度作为党领导国家政权机关的重要制度载体作用、作为实现全过程人民民主的重要制度载体作用、作为支撑治理体系和治理能力现代化的根本政治制度作用，着眼打造高水平机关、实现高效能履职、服务高质量发展，既要求全省四级人大发挥职能职责优势，推动加快实现“三高四新”美好蓝图，又要求全省五级人大代表勤勉尽责、干好本职，在推动经济社会高质量发展中展现新风采、彰显新作为，充分彰显了以“制度之能”服务“发展之为”的信心决心，彰显了以“人大之力”保障“湖南之治”的底气定力。

彰显法治思维

决定深入贯彻落实党的二十大关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的战略部署，依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，统筹用好用实宪法法律赋予人大的立法权、监督权、重大事项决定权、选举任免权，着力将“法治”贯穿到护航高质量发展全过程、各方面。决定处处从“法治”着力、向“法治”求效，全文共69处提到“法”字，体现了省人大常委会尊崇法治、厉行法治、捍卫法治的责任担当，向全省人大系统传递了一个鲜明信号：越是推进高质量发展，越要凸显法治的重要地位，越要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

彰显问题导向

决定紧扣我省推进高质量发展的难点堵点痛点，紧盯人大工作高质量发展的弱项差距不足，要求各级人大优化制度供给、强化监督刚性，打好立法、监督“组合拳”，着力以法治方式、法治思维推动解决高质量发展中存在的普遍性、典型性问题。无论是法治护航经济提质增效、“三个高地”建设、区域协调发展、生态环境保护、民营经济发展、民生福祉改善、安全稳定，还是凝聚代表力量、加强自身建设，都力求发现问题、反映问题、解决问题，协同联动推动高质量发展向更高水平迈进。

彰显守正创新

省十四届人大常委会履职以来，始终把守正创新挺在前面，在守住“根”和“魂”、“本”和“源”、“旗”和“路”的同时，主动识变、应变、求变，探索形成了“两问四评”、围绕“7+3”资源体系强化法治保障、人大代表集体进站履职等人大工作的新思路新途径新办法。决定注重将这些新的思路举措融入今后一段时期人大工作实践，在着力打造更多具有湖南辨识度的人大工作品牌中推动全省高质量发展质效再提升、能级再提升。

在习近平总书记为湖南擘画“三高四新”美好蓝图三周年之际，省人大常委会出台决定，十分必要、非常及时，既是动员全省人大系统坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进的政治宣示，也是全省人大以法治护航高质量发展的行动纲领。全省各级人大及其常委会必将认真对照决定要求，以高水平机关保障高效能履职、以高效能履职服务高质量发展，在保障和促进加快实现“三高四新”美好蓝图中彰显法治力量、制度功效。

长沙经开区一角。网络图片

编辑：刘青霞二审：蒋海洋终审：田必耀