省十四届人大常委会第五次会议听取省人民检察院关于全省未成年人检察工作情况的报告。

“我省性侵未成年人犯罪发案率同比下降了34.4%，邵阳市检察院抗诉的张伟故意杀害幼儿案被最高人民法院列入2020年典型案例，衡阳市石鼓区检察院办理的13岁少年综合救助案被写入最高检工作报告，推动建立观护帮教基地33个，全国人大代表麻小娟为强制报告制度代言的常德丝弦视频在今年全国两会期间被刷屏·······”9月18日，在省十四届人大常委会第五次会议上，省人民检察院检察长叶晓颖就全省未成年人检察工作情况作了报告。19日，省人大常委会组成人员分组审议了报告。

9月18日，在省十四届人大常委会第五次会议上，省人民检察院检察长叶晓颖就全省未成年人检察工作情况作报告。

全方位织牢法网，密实未成年人保护网

报告指出，通过坚持“零容忍”原则，依法严惩侵害未成年人犯罪，强化综合司法保护措施，准确把握宽严相济刑事政策，努力推动“治已病”和“治未病”的有机结合，我省性侵未成年人犯罪得到了有效的遏制。

报告显示，在对未成年犯罪态度方面，对严重暴力犯罪和性侵未成年人犯罪加大了打击力度。针对严重暴力犯罪，依法快捕快诉，并从重提出量刑建议。针对性侵未成年人犯罪，深入推进“利剑护蕾”专项行动，采取了发布通告、提前介入、挂牌督办、领导包案、案件会商、监检衔接等举措，严惩强奸、猥亵、强迫卖淫等犯罪行为。与省公安厅联合挂牌督办了夏建雄涉黑组织强迫卖淫案、陈雨晴等7人强奸案等重大案件。

报告显示，在未成年人综合司法保护强化方面，我省14个市州建立了136个“一站式”询问救助中心，便利了未成年人的接待和救助工作。为了加强未成年人民事支持起诉和公益诉讼检察工作，共办理了209件民事支持起诉案件和775件公益诉讼检察案件。另外，积极开展司法救助工作，为生活困难的未成年被害人申请救助金865万元。还致力于打造“检·爱计划”，帮助因案致贫的152名未成年人完成学业。同时，还开展了心理疏导工作，帮助复学、就业和生活安置了854人。

报告显示，在刑事的宽严相济方面，对于主观恶性不大、初犯偶犯的未成年人，依法不批捕、不起诉、附条件不起诉。通过努力，有121名被附条件不起诉的未成年人考上了大学。

报告显示，在治罪与治理并重方面，努力推动“治已病”和“治未病”的有机结合。牵头落实了强制报告和从业查询制度。通过强制报告办理侵害未成年人案件606件，并对不履行报告义务的人员进行了督促追责。还积极推动“六大保护”融通发力，制发了1.27万份“督促监护令”，促进了监护人履行义务。此外，还选派了1363名检察官兼任中小学法治副校长，监督整改了295个安全隐患。还积极参与了涉网类案件的办理，共办理了1060件相关案件。

找问题强建设，促进未成年人保护效能

在总结经验和成绩的同时，报告指出，未成年人保护工作过程中仍然存在一些问题和不足之处。如，贯彻落实“最有利于未成年人”原则不够深入，有的重打击惩治、轻教育感化，对涉罪未成年人一捕了之、一诉了之。未成年人检察队伍专业能力建设有待加强，仍有市州检察院未设立未成年人检察机构，基层检察院“专干不专”的现象比较突出；在涉未成年人综合司法保护力度有待加大，还不善于运用民事、行政、公益诉讼检察职能融合履职；涉未成年人诉讼活动监督需进一步加强、以检察履职融入“六大保护”的力度和效果有待提升等等。

叶晓颖表示，针对上述问题，省检察院将依法惩治性侵等严重侵害未成年人犯罪，并协同惩治性侵案件背后的公职人员渎职犯罪。最大限度地教育挽救涉罪未成年人，坚持教育为主、惩罚为辅。将全面强化未成年人综合司法保护。推动“六大保护”。加快建设过硬的未检队伍，提高专业能力建设，推动数字赋能未成年人检察工作。

常委会组成人员建言献策

9月19日下午，省人大常委会组成人员对报告进行审议，认为检察机关在各方面做了大量工作，成效显著，就继续做好未成年人保护方面纷纷建言献策。常委会组成人员建议，关注关爱留守儿童，加大未成年人“两法”及未成年人涉嫌犯罪领域普法宣传；综合施策，推动未成年犯罪进一步下降；重视检察机关内部各部门间的协同共治；在专项打击、整治过程中，防止拔高处理；加大涉及未成年人的检察机构设置和力量配备；要把法治建设纳入到教育理念，让孩子、老师更加懂法、守法、学法、遵法。

二审：刘青霞     终审：田必耀