邵阳市双清区委书记赵逢春调研火车站乡“一点一站”建设。

“莲荷村‘一点一站’建设有特色、有成效，我们回去要结合实际好好学习......”7月17日，邵东市人大常委会主任黄负平带队来到邵阳市双清区火车站乡莲荷村考察学习时对“一点一站”建设连连称赞。

邵阳市双清区火车站乡深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想党的二十大精神，通过建好用活基层立法联系点和人大代表联络站，不断探索推进全过程人民民主的基层实践。

“三个注重”，抓好实践平台建设

注重科学布局。按照片区覆盖和方便群众原则，建成2个人大代表联络站和1个基层立法联系点，确保火车站乡的人大代表就近全员驻站履职。主动服务全市基层立法联系设点布局，推进立法联系依站而建，实现站点融合履职，共同发力，确保立法联系点的代表性和广覆盖性。

注重规范标准。精心打造人大代表活动阵地，严格落实“九有”标准，联络站设立站长、副站长，建立运行机制和工作制度，明确“两职责一规则一流程”，规范“两档案三台账”，建立群众意见“三天交办一月办结”工作机制，实现代表履职标准化、制度化、规范化。

注重工作保障。配备1名专职人大副主席和1名兼职联络员，抓好站点日常运行，2名市人大代表、14名区人大代表和59名乡人大代表全员驻站履职，实现人大代表联系原选区、服务选民全覆盖。建立部门单位办理人大代表意见建议和联点领导领办重点建议制度，实现人大代表交题、部门答题、群众评题。

“三项举措”，抓好联系服务选民

落实逢六接待日。确定每月逢六日（6日、16日、26日）为人大代表联系群众值班日，采取1名省、市、区人大代表与1名乡人大代表联动进站接待，2023年以来累计接待群众进站102人次，形成并交办意见建议28条，办结回复26件，有效解决群众反映的道路改造、新建公交站亭、垃圾亭改造等问题26个，实现“件件有回音，事事有着落”。人大代表值班常态化，成为群众反映诉求和释放心结的矛盾缓冲带，一些“关键小事”“烦心琐事”得到有效解决，实现人大代表联络站与基层社会治理的有机结合。

推进五大主题活动。常态化开展大学习，每季度开展一次集体学习，深入学好习近平新时代中国特色社会主义思想必修课。开展针对性大调研，围绕乡村振兴和文明创建解剖麻雀，关于推进乡村振兴示范创建的调研报告转化为实施方案。实施网格化大走访，规定每年度代表走访选民不少于50人次，100多名人大代表走访选民1200多人次，收集意见建议100多条。举行屋场式大宣讲，以接地气、冒热气的方式，把党的二十大精神讲清楚，把人民代表大会制度的优势讲明白。组织特色化大服务，人大代表领办群众微心愿121件，开展“法律、文化、医疗三下乡”12场次，实现服务群众与服务大局的有机结合。

实行民生实事人大代表票决。将人大代表票决制纳入联络站年度工作计划，将监督推动民生实事项目纳入人大代表主题实践活动重要内容，发挥人大代表联络站在项目征集、审议、监督、评估等环节载体作用，采取群众“点单”、代表“定单”、政府“买单”、人大“验单”方式，做到年初定任务、年中看进度、年底问成效，每年至少办成一件民意精选项目，实现了群众所盼和人大代表所能的有机结合。

“四个注重”，抓好基层立法征询

注重目标导向，订单式推进立法征询，在市人大常委会年度立法工作计划中主动接单，确定年度立法征询计划。延伸立法功能，树牢“聚民智、立良法、促善治、惠民生”理念，突出“三农”工作和乡村治理两大特色，把立法联系点建设为开门立法的建言站、畅通民意的直通车、文明守法的宣传台和法治建设的助推器。

注重队伍建设。2名专业律师人大代表驻点服务，当好法律法规草案“解读员”，将“法言法语”有效转化为老百姓听得懂的“民言民语”。选优配强信息采集员，从村民代表、党员骨干、“五老群体”中公开招募，实行动态调整，建立信息采纳奖励机制，切实抓好信息采集和上报。

注重环节管理。推进立法征询规范化，逐一推进接受工作任务、组织法律法规草案解读学习、制定工作方案、征求意见建议、形成报告初稿、审核论证把关、上报意见报告和整理一法一档等八个环节，先对邵阳市农村饮用水水源保护条例、特色食品传承和发展条例、小广告发布管理规定等法规草案开展立法征询，上报意见建议19条，采纳3条。

注重民意表达。推进村民议法“三公开两会议一夜话”，公开信息采集员、法律草案征集、提交及采纳意见建议，开好信息采集员法律解释会议和群众征集意见两种会议，运用“莲荷夜话”这个村民议事平台听取群众意见，激发基层群众的参与热情，实现科学立法、民主立法、依法立法相结合。

编辑：刘杏 二审：蒋海洋 终审：田必耀