江华瑶族自治县人大常委会坚持以人民为中心，牢牢把握全过程人民民主的深刻内涵，把人大代表建议办理成果作为回应民生诉求、发挥人大代表作用、促进经济发展、聚民意惠民生的推手，在人大代表建议督办工作中出实招、出真招、出新招，实现了人大代表建议满意率和解决率的稳步提升。

聚焦“新机制”，齐抓共管彰显督办合力

“关于县十八届人大三次会议人大代表提出的六件城乡一体化供水的建议，我们保证今年一定完成任务，让人大代表放心。”在涔天河水厂的人大代表建议督办座谈会上，水厂相关负责人向县人大常委会督办工作组作出承诺。这是2023年县人大常委会人大代表建议督办工作中的一个缩影。

今年5月中旬，江华瑶族自治县人大常委会分9个组对2023年的人大代表建议办理情况进行督办。县人大常委会领导牵头组织各办委联合调查论证、深入乡镇听取人大代表及群众意见，召集各承办单位座谈了解办理情况。实时掌握每个建议的办理进度，以实际行动回应群众关切。

2022年以来，县人大常委会以提升人大代表建议解决率为目标，在督办工作中不断创新方式方法，实行由县人大常委会主任会议成员牵头督办，县委常委及“一府一委两院”领导重点督办、县人大专委会和常委会工作机构对口专项督办、县人大常委会联工委全面协调督办的督办机制。县人大常委会联工委将每年收到的人大代表建议按照对口分工联系原则，分配到县人大各专委及工作委员会，由县常委会督办领导牵头相关委室进行专项督办。根据承办单位办理完成后反馈的答复情况，采取县委常委及“一府一委两院”领导“再督办”机制。2022年，县委常委及“一府一委两院”从需要较长时间解决和暂时不具备条件解决的B、C类办理件中，甄选出27件人大代表建议进行重点“再督办”。通过督办形式的创新，压实部门责任，传导督办压力，增强了部门办理意识，形成督办合力。2022年，“再督办”的27件代表建议，15件转为A类件，7件C类件转为B类件。通过督办机制的创新，一批关乎全县经济社会发展和人民群众切身利益的建议，得到办理、落实、答复。2022年，人大代表满意率达到98.8%，建议解决率达到62%，相比较往年解决率提升了约20%。

聚焦“小切口”，多措并举增设专项资金

关注人大代表的每个诉求，落实人大代表的每个建议，以解决“小问题”“小项目”为切口，把人大代表建议转化为高质量发展的驱动力，是江华县人大工作探索实践的一个课题。

2022年，县人大常委会聚焦群众急需解决但缺少资金支撑的小项目，关注群众急需解决的具体事情、具体困难和具体诉求，设立了人大代表建议办理专项经费。

“八田洞千亩水稻再过两天都要旱死了。群众着急，我们很痛心。”2022年9月，数十天的酷暑，江华局部地区出现较为严重的干旱。在县人大代表群内，涛圩镇的县人大代表为群众发声。收到人大代表反映的情况后，县人大常委会迅速响应，第二天县人大常委会主任会议成员率领相关委室到八田洞现场调研，同时组织镇人民政府及部分人大代表座谈，讨论解决方案。经县人大常委会主任会议审核，《涛圩镇八田洞新建电排灌的建议》纳入了人大代表建议办理专项经费，短短十余天，15万元专项经费拨付到位。当清澈的河水流入八田洞干裂的土地时，人大代表的形象瞬间高大起来。

2022年，江华瑶族自治县人大常委会从166件B类和C类件中甄选出了15件人大代表建议，纳入人大代表建议办理专项经费支持范围。人大代表建议办理专项经费使用程序是：经人大代表提出，各专门委员会初步甄选，县人大常委会领导牵头组织各办委联合调查论证、综合审定，县人大常委会主任会议集体研究决定本年度人大代表建议办理专项经费的项目及金额。2022年的人大代表建议办理专项经费涉及水利、交通、基础设施改建等各个方面，涉及资金300万元，切实把一件件人大代表建议转化成为了一项项惠民利民的举措。

聚焦“满意度”，“二次”督办站稳人民立场

“不能帮助村里修好这条水渠，我作为人大代表很惭愧，承办单位没能办结好我提的建议，我不满意。”2022年，县人大常委会联工委按要求，逐一对人大代表建议办理情况进行满意度回访时，收到了人大代表的回访意见。针对人大代表对建议办理成效“不满意”建议，县人大督办委室及时与承办部门和人大代表进行沟通，对部分人大代表建议进行了“二次”督办。

沱江镇竹园寨村的灌溉水渠因年久失修，部分渠段坍塌，渠道堵塞，严重影响群众生产生活。县人大代表在县十八届人大二次会议上提交了《关于修建涉及三个村的农田灌溉主渠道三面光的建议》。由于渠道较长，涉及问题较多，承办部门将该建议定为B类件答复，计划逐年修复。群众意见较大，人大代表表示“不满意”。得知情况后，县人大常委会主任伍继承协调承办单位及部分人大代表到竹园寨村水渠旁进行现场办公。通过承办单位技术人员的现场测量和计算，维修的可行性方案很快确定了。经过一个多月的沟通，渠道维修项目终于落地，人大代表对结果当场表示很满意。

“关注民生，重视人大代表意见，要把人大代表的金点子转化为破解难题，推动我县高质量发展的政策措施。”在人大代表建议督办会上，伍继承再次提出了要求。

编辑：刘杏 二审：蒋海洋 终审：田必耀