询问权是法律赋予人大的一项重要监督权力，人大的询问，是国家权力机关依法进行的监督的庄严之问。4月4日下午，新田县第十八届人大常委会开始了本届第一次对政府工作的专题询问，就全县农村饮水安全工作中出现的老百姓最关注的热点、难点问题展开监督。这是学习贯彻党的二十大精神的重要举措，是增强人大监督实效的生动实践。习近平总书记在中央人大工作会议上强调，人大要用好宪法赋予的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。党的十八届三中全会明确要求人大通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。询问，是人大监督的法定形式。人大开展专题询问，是国家权力机关依法进行的庄严之“问”。是发展全过程人民民主的重要体现。近年来，新田县人大常委会开展了4次专题询问。围绕经济社会发展大局不断探索创新前进，在“准”字上下功夫，在“实”字上求效果，持续地推动了法律实施、民生改善、社会发展。
专题询问前，在“题”的选择上力求内容要贴近民生实事，贴近政府工作，贴近群众期望，通过专题询问来促进政府工作的改进。为选准专题询问的内容，新田县人大常委会选择了30名基层人大代表和部分群众作为民意调查员，及时了解掌握群众的意见建议，同时在新闻媒体发出征求专题询问内容公告，及时掌握一个时期群众最关注的热点问题发展中最亟待解决的突出问题。
新田县人大常委会坚持从四个方面选准专题询问内容。一是围绕经济建设中心工作;二是围绕群众关注度高的热点问题;三是围绕与群众生活密切相关的问题;四是围绕政府及有关部门没有解决好的问题。2018年开展的学位建设专题询问、2019年开展的交通专题询问、2020年开展的生态环境专题询问和2023年开展的农村饮水安全专题询问就是围绕这四个方面确定下来的。
摸准情况：在掌握第一手资料上下功夫
常委会主任李祥佐带领后盾单位深入企业调研。
真实地掌握第一手资料，为开好专题询问打下坚实的基础。每次专题询问之前，新田县人大常委会领导带队，组织人大代表和部分群众明察暗访，深挖问题所在。特别是拍摄的专题片，把突出的问题反映上来，不讲成绩、直指问题。在城区学位建设专题询问前，就当时在县财政较紧张的情况下，能否确保学位建设项目均能按既定计划落实到位，有什么过硬的办法和措施？新田县人大常委会通过前期的充分调研，并就调研中群众关心关注的问题进行集中询问。在交通专题询问前，新田县人大常委会组织20多位省、市、县、乡人大代表和部分群众，利用10天时间，到车站、街道、学校、十字路口、城乡主次干道现场“挑刺”，共发现交通管理方面存在的问题130个，其中突出的问题有16个。电动车无证无牌驾驶、校园路口交通拥挤、城区停车难、马路市场影响车辆通行等等，一个个问题被“挑”了出来，每个问题都提到了点子上和要害处，切中问题要害。在生态环境专题询问前，新田县人大常委会组织人大代表和部分群众，带上媒体记者深入企业、养殖区、采石场等地明察暗访，制作了一期20分钟的专题片，全面剖析了新田县生态环境方面存在的突出问题。在农村饮水安全专题询问前，新田县人大常委会组织县、乡人大代表和新闻媒体对农村饮水安全问题进行“四不两直”调研，深入到乡镇（街道）、自来水厂和企业、山区自流点调研，按照水源地保护、管网建设、运营管理等环节分类，以群众的呼声、经营者的自白、职能部门的解读等形式，制作完成时长15分钟的专题片。
找实症结：让被询问的单位出出汗
专题询问就像是一场没有现场考试。“考官”是人大代表，“考生”是政府部门主要负责人。通过专题询问前期充分的明察暗访，专题询问会上所提的问题都是经过实际调查得来的第一手资料，很有针对性，使被询问单位的领导出了一把汗。在交通专题询问中，12位人大代表分别就路政执法、农村公路养护、学校路口交通疏导、停车场建设、公路建设和马路市场整顿等16个交通秩序及出行安全方面的问题现场提问。新田县政府及县交通运输局、县自然资源局等6个部门主要负责人接受了人大代表现场询问。部门负责人逐一作了答复，对一时不能现场答复的承诺会后研究答复。专题询问历时2个多小时，每个提问都来自于人大代表深入调研后的所思所虑。新田县人大常委会现场安排融媒体实况录像，会后制作了一期100分钟的专题节目，在电视台连续播放一周，产生了很好的社会效果。在农村饮水安全专题询问中，有的县人大常委会委员提出“部分农村单村供水工程没有配备净化、消毒设备？多久才能解决？如何确保现在已配备的净化、消毒设备正常运转？请问县水利局，如何能够让农村居民吃上放心水?”还有的县人大常委会委员提出：“我县现有农村供水工程224 处，水质检测未完全覆盖，为什么存在这种情况？请问县卫健局，我县在农村饮水水质监管上是否还有漏洞?”……询问人的提问，既与专题片里曝光的相结合，又重现了农村居民日常生活中的饮用水安全薄弱环节，在询问会议现场引起了共鸣。“我在交通专题询问会上提出了电动三轮车上路问题，由于我前期参加了县人大常委会组织的现场‘挑刺’活动，可以说我是带着问题来询问的。”参加专题询问会的一位县人大代表说，“对这个问题，县公安交警部门认真给予答复，我基本满意。专题询问会上，我也提出了自己的一些建议。下一步我要继续关注所提的问题是不是真正解决落实到位了。”
督实整改：最大程度满足人民群众的期待
专题询问之后的整改是关键。整改不到位，专题询问就达不到应有的目的。县政府高度重视人大专题询问的整改工作，新田县政府领导每次接受专题询问后都进行了表态发言，表示要高度重视并认真解决群众关心关注问题。会后，县政府召开常务会议或者县长办公会议研究，要求各相关单位拿出切实可行的解决方案，限期整改到位。学位建设专题询问之后，新田县政府分管副县长带领教育局、自然资源局、住建局等部门领导现场办公。为化解大班额等问题，促进教育优质均衡发展，制定了城区学位建设三年攻坚行动计划方案。目前，通过新建、改扩建新增学位17990个，超额完成了市委、市政府下达的年度任务，缓解了城区就学压力，学位建设取得了阶段性的成效。交通专题询问之后，新田县政府出台了《新田县公路“路长制”管理工作实施方案》，科学制定新田县“四好农村路”中长期规划，开展了农村道路交通安全“百日攻坚”专项整治行动，同时，以巩固创国家卫生县城和创建全国文明城市为契机，公安、城管、住建等部门齐抓共管，开展专项整治。城区停车难、电动三轮车上路、城区干道指示牌等问题都得到了较好的解决，提升了县城品质和群众满意度。针对生态环境专题片中曝光的“关于工业园区部分企业工业废水废渣处理监管缺失”问题，市生态环境局新田分局成立专项整治工作小组，一周内累计出动执法人员60人次，检查企业46处，保障和改善了工业废水废渣处理的安全和质量。同时，市生态环境局新田县分局联合工业园管委会、自然资源、城管等部门对园区企业进行清查、治理，确保园区企业工业废水处理工作符合标准。新田县人大常委会还适时将视察和调研情况、生态环境总体情况、询问情况以及政府部门整改措施等整合起来，制成专题播发，进一步提升了生态环境专题询问的社会效果。通过县人大常委会的有效监督，新田县空气质量有了较大的改善。
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