沅陵县人大社会建设委员会自2019年设立以来，在省、市人大社会建设委员会的指导和县委、县人大及其常委会的正确领导下，立足县情实际，围绕县委、县人民政府中心工作，坚持发展为先、创新为上、民生为本、实干为要，把回应群众呼声和关注社会热点作为履职方向，以保障和改善民生水平、加强和创新社会治理为重点，积极发挥人大监督职能，助推社会建设领域不断前进，以“新”的姿态坚实迈步开局。

在探索中着力建设“新”委室。社会建设委员会作为新设立的委员会，是对人民代表大会制度的坚持和完善，是一个全新的机构，栗战书委员长指出，“社会建设委员会其职责、具体工作及运作方式，都需要深入研究、积极探索，关键是理解落实好习近平总书记关于社会建设的思想”。

把准职能定位。沅陵县人大社会委设立以来，就按照全国人大常委会、省人大常委会高点起步开局、扎实推进工作的要求，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，准确把握新时代社会建设重大任务中发展、民生、治理三大关键词，突出基层民生和稳定这一主线主业，主要负责劳动就业、社会保障、民政事务、基层治理、应急管理、安全生产、群团组织等方面的人大工作，明确履职方向，依法履行职责，切实解决好社会领域方面人民群众的烦心事、操心事、揪心事，以人大社会建设工作助力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

建立健全制度。建立对口联系制度，重点联系县民政局、县人力资源和社会保障局、县退役军人事务局、县应急管理局、县消防救援大队、县医疗保障局、县总工会、团县委、县妇联、县残联、县工商联等单位和群团组织；制定《沅陵县人民代表大会社会建设委员会工作规则》，切实规范社会建设委员会依法履行职责；建立人大社会建设工作联席会议制度，将对口联系单位作为成员单位，根据工作需要及时召开联席会议；落实人大代表建议督办制度，先后督办代表议案1件、建议16件；发挥“代表工作室”“代表联络站”等载体作用，进一步拓展代表收集反映社情民意尤其是民生领域热点难点问题的广度和深度。

强化业务学习。采取自学+集中学习、专家讲课+参加上级举办的专题培训班学习、学习书本知识+走出去学习、现场实地学习“三个+”学习等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，认真学习相关法律知识，主动学习《习近平总书记关于社会建设重要论述摘编》等辅导书籍，夯实了业务基础，提升了履职本领。

在履职中着力树立“新”形象。作为一个新设立的人大专门委员会，县人大社会委始终秉持“有为才有位”的理念，深入贯彻落实习近平总书记关于社会建设的重要思想，突出实践实干实效，履职作为，履职有为，努力树立“新”委室的“新”形象。

服务中心大局。一是着力做好红色资源保护、开发和利用工作。牵头督办《全面实施“沅陵苏区县”红色名片战略的议案》，多次深入现场调研，召开督办会，在各方努力下，湘鄂西、湘鄂川黔革命老区建立了定期召开联席会议制度；对全县红色地区开展调查摸底，进一步澄清核实了全县红色资源；把红二、六军团进袭沅陵县城指挥部旧址王家大院保护利用作为重中之重督办，严格按照“修旧如旧、复原当时指挥场景”的要求，督促资金落实，推动项目建设。2021年11月，该建设项目完成道路扩建、指挥部旧址修缮和图片、资料等实物陈列，王家大院目前已成为红色旅游新热点和红色教育基地。同时，督促县退役军人事务局加强烈士陵园、湘西剿匪烈士纪念园修缮管理，发挥革命传统教育、爱国主义教育基地作用。二是用心用情用力解决好人民群众身边的安全问题。针对沅陵县安全生产实际情况，县人大社会委坚持“小题大做”，开展《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》执法检查，深入到行业部门及部分乡镇现场查看，参与“万人红袖章、安全大排查”行动，及时查漏洞、补短板，监督安全生产责任落细落实。2021年，沅陵县应急管理局被评为“全国应急管理系统先进集体”。三是在提升群众获得感中发挥人大优势贡献人大力量。县人大社会委积极参加脱贫攻坚、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中心工作，为建设乡村就业扶贫车间对接企业、解决场地、落实资金，让部分贫困劳动力实现就近就业、居家就业；组织人大代表开展调研，提出着力化解贫困群众返贫致贫风险建议，促成太平洋产险湖南分公司与沅陵县签订协议，在全县范围开展精准防贫综合保险试点，县财政以每人每年50元的标准，为全县农村非贫低收入者和建档立卡贫困户等防贫保障对象购买了精准防贫综合保险；投身一线参与疫情防控，带头贯彻实施《湖南省人民代表大会常务委员会关于科学精准及时有效做好全省新冠肺炎疫情防控工作的决定》，主动发挥表率作用。

回应群众关切。县人大社会建设委紧扣民生主线，正确监督、有效监督、依法监督推动工作落实，用“人大声音”回应“人民声音”。一是回应被征地农民保障工作诉求。针对被征地农民对保障工作反响强烈情况，2020年9月，县人大社会委开展专项调研活动，就被征地农民社会保障资金的筹集，符合被征地农民社会保障对象身份的人员“应保尽保”等提出建议；并开展规范性文件备案审查，及时对《沅陵县被征地农民社会保障实施办法（试行）》进行修订。二是开展消防专题视察。针对人民群众反映县城区消防基础薄弱，消防布局不合理，乡镇消防专兼职队伍人员的职业保障较弱等问题，2022年４月，县人大社会委牵头对城区消防工作进行专题视察，提出要加大消防工作的宣传和培训力度，加大财政投入力度，积极开展重点场所、重点区域特别是高楼层消防应急演练等建议。三是推动解决群众关注度高的“急难愁盼”问题。几年来，县人大社会委积极督办涉及民生领域的代表建议，着力推动经营性公墓建设、加强社区养老服务等一批社会建设事业，尤其是重点督办《关于推进沅陵县经营性公墓建设的建议》，目前，已争取国家专项债1.12亿元，前期已安排4400万元。

监督法律实施。依照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》规定，2021年9月26日至27日，县人大社会委牵头对国务院《殡葬管理条例》贯彻实施情况进行调研，提出进一步加强宣传引导、健全体制机制、深化殡葬改革、优化提升服务等建议。同时，积极配合省、市人大社会委开展了相关法律实施情况执法检查，有力推动了相关法律法规的贯彻实施，提高了相关部门依法行政水平。

在创新中着力推动“新”发展。习近平总书记强调：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。”县人大社会委奋力开拓进取，推动人大社会建设工作创新发展。

首次将人大监督拓展到群团组织。2022年7月27日，结合工会“送清凉”活动，县人大社会委深入部分机关单位，对新修订的工会法学习宣传贯彻实施情况进行了检查，将人大监督首次拓展到群团组织。

首次听取和审议县监察委员会专项工作报告。强化人大监督，助力营商环境不断优化提升，在7月29日，沅陵县十八届人大常委会第六次会议上，首次听取和审议了县监察委员会《关于优化营商环境监察监督情况的报告》，进一步压实了县工商联服务企业责任，为打造优质的营商环境贡献了人大力量。（作者系沅陵县人大常委会党组成员、副主任）

编辑：杨柳    二审：蒋海洋    终审：司学群