“我是县人大代表张培，今天与大家共同学习《中华人民共和国保险法》和《保障农民工工资支付条例》。”在新晃侗族自治县鱼市镇岩山村“院坝会”上，张培打开了话匣子，这是该镇人大代表开展“五员”实践活动的缩影。

今年以来，鱼市镇人大围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，创新开展人大代表“五员”活动，各级人大代表进院坝“亮身份”、搭“连心桥”，带头当好政策法规宣传员、发展产业示范员、社情民意信息员、基层治理推动员、工作落实监督员。

当政策法规宣传员，做服务群众先行者

“老姚，今年县里出台了黄牛养殖奖补新政策，对养殖5头以上能繁母牛的，按出生牛犊600元/头给予奖补。”华南村的镇人大代表吴志彬在养殖户姚某家中开展政策宣传。

人大代表是党委、政府与人民群众之间重要的桥梁和纽带，是乡村振兴的重要力量。该镇以“人大代表联络站”为平台，走村入户开展各类政策法规宣讲活动。

“严禁耕地抛荒，对连续2年弃耕抛荒的基本农田，由所属村组集体收回并负责落实耕种”。新桥村的镇人大代表姚小勇正在向群众宣传抛荒耕地整治政策。

通过各种方式，全镇2名市人大代表、14名县人大代表、57名镇人大代表用脚步丈量民情，用真情叩开群众心门，截至7月底，向群众宣传政策法规2244户7647人，把政策和服务送到了群众心坎上。

当发展产业示范员，做服务群众“领头雁”

镇人大代表吴兆希弯着身子在一片“杂草”田野里不断忙活着，“这可不是一般的草，这是黄精!《本草纲目》中《别录》下的草部之首，别看现在黄精苗还小，等过个三五年，黄精亩产量可达2000公斤，市场收购价每公斤20元左右，黄精种苗、种子还能单独售卖，每亩产值至少4万元，经济效益特别好。” 吴兆希边忙活边说。

产业发展是乡村振兴的“牛鼻子”，鱼市镇人大代表依托乡村振兴因地制宜，充分发挥人大代表中产业“能人”、产业“示范户”带动效应，积极探索“人大代表+基地+农户”模式，形成了人大代表带头创业、发展产业，带领群众共同致富的大好局面。

十八届县人大代表陈光汉以“合作社+农户”的形式，成立了新晃县长吉蔬菜种植合作社，带领30多户农户种植80多亩优质蔬菜，产品供不应求。十六届镇人大代表杨蕙菊成立金凤凰蔬菜种植合作社带头发展创业等等。帮助群众制定产业发展规划，引导群众转变观念，激发群众参与乡村振兴，人大代表在行动。全镇有5名镇人大代表带动产业40户144人，有2名县人大代表带动产业40户148人。

当社情民意信息员，做服务群众知心人

走乡村泥巴路，坐农家木板凳，听百姓家常话。围绕《新晃侗族自治县黄牛产业发展条例》立法调研，老黄冲村县人大代表姚茂康逐一走访了鱼市镇31个黄牛养殖合作社、家庭农场，提出本地黄牛生长慢、出肉率不高，多数养殖户不愿养，建议在本地黄牛种源建设、疾病防治、饲草饲料、品牌提升等方面明确部门职责与法律责任。该建议得到了县人大立法调研组的采纳。

“姚哥，你家房子是哪年修的？有哪里开裂没？”在晏家村岗家组姚志泽家中，县人大代表姚星名与该村干部正在开展住房安全排查。该镇建立省际人大代表联络站1个，镇级人大代表联系群众工作室1个，村级人大代表群众联络点11个。人大代表通过走访、驻室坐班，及时了解群众最关心、最期盼的热点问题，截至7月底，进室（点）人大代表54名，接待群众103人，登记受理事项70件，现场答复46件，转交镇办理事项20件。

当基层治理推动员，做服务群众“排头兵”

鱼市镇充分发挥人大代表的桥梁纽带和示范带动作用，积极参与人居环境整治、乡村基层治理、乡风文明创建。4月12日，鱼市镇鱼市前锋联合村召开人居环境整治院坝会，镇人大代表罗雷鸣提出农户“门前四包”责任制、“最美庭院”“美家美户”评比制度，动员群众积极参与到人居环境整治中来。与会群众积极发言，形成了家禽圈养、垃圾分类、卫生整治等意见。

7月9日，酷暑高温，彭云龙等人大代表和各村志愿者放弃周末休息时间，带头深入农户家中，发放宣传资料，剖析典型案例，手把手教村民下载、注册和使用国家反诈中心APP，让村民了解电信诈骗的内容、方式，以及个人如何提升自身防骗意识等。

乡风文明、邻里和谐，共建共享村民自治、德治、法治。老黄冲村镇人大代表姚玉碧提出：群众参与乡村治理，村民实行积分制加分管理，包括美德实践、积极进取、环境友好、团结和谐、平安建设等。扣分项为乱扔垃圾、邻居纠纷、民转刑案件等方面。建立以户为单位积分卡和积分台账，制定奖惩兑换等措施。群众自管自治热情高涨，归属感和幸福感不断增强。

57名镇人大代表、14名县人大代表引导群众1593户5117人加强人居环境治理、带动群众遵纪守法、引领群众互帮互助，倡导乡风文明63件。

当工作落实监督员，做服务群众守护者

“新故相推舒画卷，丹青妙手向翠峰。”一切美好的蓝图都是一招一式干出来的，只有咬定青山不放松，充分发挥监督作用，抓铁有痕，踏石留印，让法律和制度长出“牙齿”，才能真正把各项工作落到实处，抓出实效。

鱼市镇57名镇人大代表、14名县人大代表举监督之力，带头学深学透乡村振兴战略和实施乡村振兴战略中涉及到的农村土地、环保、产业等方面的一系列政策，把握乡村振兴战略的重要意义、内涵和目标任务。利用人大代表联络站等履职平台，督促有关部门积极履行社会治理责任，把在履行职责中听取、收集的群众意见和发现的问题迅速准确地反映给党委和政府，再通过广泛深入地听取群众意见，明晰监督重点，不断强化监督。

如今，鱼市镇开展低保、惠农补贴、民生实事项目监督24件，其中19件正在监督中、5件监督完成。该镇人大代表以“咬定青山不放松”的执着坚守，助推基层乡村振兴各项工作的落实落地，为推动新晃实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足贡献人大力量。

编辑：杨柳    二审：蒋海洋    终审：司学群