6月27日，汝城县第十八届人大常委会第六次会议听取了全县法律援助工作情况报告的审议意见处理情况报告，县人大常委会组成人员充分肯定了该报告，满意度测评环节获满票通过。法律援助架起了和人民群众密切联系的桥梁，传递了党和国家的温暖，是凝聚人心的民心工程。“通过近一年的跟踪督办，我县法律援助实现了应援尽援、应援快援、应援优援，很好地维护了农村基层困难群体合法权益，悉心打造了一方‘法援’晴空。”县人大常委会委员、监察和司法委主任委员何建立高兴地说。

《中华人民共和国法律援助法》于2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2022年1月1日起施行。法律援助法作为保障公民合法权益、维护社会公平正义的一项重要制度，标志着我国法律援助事业进入了制度化发展新阶段。汝城县人大常委会积极落实习近平总书记关于要加大对困难群众维护合法权益的法律援助的重要指示精神，将开展全县法律援助工作调研列入2021年监督工作重点，以期让更多群众在更广泛层面获得法律公正的民生实惠。

2021年7月，调研组深入汝城县司法局、法院、检察院、公安局、法律援助中心及部分律师事务所，卢阳、延寿、井坡等乡镇及农村中小学校，聚焦法律援助经济困难条件审查机制、法援机构设置和经费保障、法援案件质量管理、法援业务规范化建设及刑事案件律师辩护全覆盖等群众关切的焦点难点问题，采取座谈会、走访代表群众、查阅案卷和相关资料等方式，对汝城县近年来法律援助工作情况进行了专项调研。“我们注重在组织网络、服务保障、工作质效、扩大覆盖面等方面加强调研，助推法律援助在以人为本、服务为先、有求必应、应援尽援的规范化轨道上迈进，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”县人大常委会副主任李必业说。

2021年9月，在汝城县十七届人大常委会第三十九次会议上，县司法局局长袁胜民报告了全县法律援助工作情况，“我们认真学习即将实施的法律援助法精神和司法解读要义，贯彻执行《法律援助条例》《湖南省法律援助条例》，落实人大调研成果，致力维护弱势群体合法权益，获得了人民群众广泛赞誉。”

报告显示，2018年至2020年，全县共受理案件403件，其中刑事案件271件，民事案件132件。至报告时，2021年共受理案件183件，其中刑事案件57件，民事案件23件，认罪认罚案103 件。经省、市案件检查评估，全县法律援助案件合格率为100%，回访满意率为100%。

报告指出，能援尽援有基础，法律援助成功入驻汝城县政务服务中心便民服务窗口，开设“12348”法律咨询专线电话，14个乡镇、226个村（社区）成立法律援助工作站（点），在妇联、残联、武装部等8个单位设立了法律援助工作站，旨在为妇女、残疾人、青少年、军人军属、犯罪嫌疑人、受害人等特殊群体提供便捷高效的法律援助。还按上级统一部署，将涉及劳动合同、就学就医、食品药品、抚养赡养等导致合法权益受到侵害的事项纳入法律援助补充事项范围，法律援助经济困难标准放宽到城乡居民最低生活保障标准的2倍，精准扶贫户统一纳入了法律援助范围。

经费落实有保障，争取到省、市法律援助专项经费累计56万元，2020年起，县财政将法律援助业务经费预算从每年3万元提高到10万元。全县法律援助案件办案补贴标准全面执行上级标准，刑事案件（侦查、移送起诉、审判）分阶段共计补贴3300元/件，民事案件2000元/件，律师、基层法律服务工作者办理法律援助案件的积极性大幅提高。

服务群众有实招。开展了法援“宣传季”活动，深入农村基层及各中小学校宣讲31场次，发放资料3000多份、环保袋等宣传产品2000余份 ，解答咨询45人次，形成了社会各界参与支持法援工作的良好氛围。推行法律援助一次告知、一次办结服务；进一步优化法援队伍，落实点援制，让受援人从律师库中自主选择律师，2022年已成功办理法援案件76件。

分组审议时，与会委员、人大代表既肯定成绩，更直面问题，“法律援助法即将实施，但宣传声势还不够热烈。”“刑事案件法律援助存在认知误区，经济困难的犯罪嫌疑人不敢也不清楚法律援助。”“现全面推行法律援助经济困难证明告知承诺制，刑事案件审判阶段律师辩护要求全覆盖，法律援助案件将大幅增加，需要进一步加大法律援助案件经费投入。”“基于现行经济困难认定标准，实际工作中很难把握精准贫困户年收入问题，很容易出现超标准提供法律援助情况。”“部分政法机关有时把案件移送下一办案机关才通知县法律援助中心指派律师进行法律援助，办案律师阅卷、会见时间明显不足。”

汝城县人大常委会就此整理形成了“增强法律援助工作合力、加大宣传力度、加强队伍建设”三个方面的审议意见，会后向县人民政府和有关部门进行了交办，要求在2022年上半年召开的县人大常委会会议上予以报告，并进行办理满意度测评。

本次常委会会议听取审议法律援助交办意见办理落实情况，常委会委员和人大代表普遍认为宣传广、措施硬、机制实、成效显，但法援经费不足、部门联动不够紧密、特殊困难群体心存疑虑等仍是短板。下阶段，汝城县人大常委会将以法律援助法颁布实施为契机，注重问题导向，多点带面跟踪问效，持续推进法律援助工作创新发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

编辑：杨柳    二审：蒋海洋    终审：司学群