社会保险基金（以下简称社保基金）是老百姓的“养老钱”“保命钱”。社保基金安全，老百姓才能安心，社会才能安定。

今年6月至7月，湘潭市人大常委会组织部分市人大常委会委员、全国、省、市人大代表组成调研组，对湘潭市社保基金监管工作进行深入调研，并在7月27日召开的市十六届人大常委会第五次会议上听取和审议社保基金监管工作情况报告。

湘潭市人大社会委坚持问题导向、多级联动、深入一线、扎实推进调研。前期发放调查问卷500余份，收集相关问题；组织全国、省、市三级代表参与调研，真正做到把问题“摸上来、带上去”；深入5个县（市、区）开展调研并召开座谈会，实地走访社会保险经办机构，明察暗访当地医疗机构和企业；召开人大代表、企业工会代表、公立医院负责人代表等10场相关座谈会。

湘潭市高度重视社保基金监管工作，市人民政府及其相关部门依法履行职责，切实加强监管。全市各类社保基金总体收支平衡、略有节余、运行安全平稳，确保了民生支付和社会稳定。2021年，全市各类社保基金实际收入78.50亿元，实际支出69.46亿元，年末滚存结余73.50亿元。湘潭市建立了“全市统一、城乡一体”的社保制度，社保基金监管风险防控进一步加强。不断强化社保基金日常监管，定期开展专项整治活动，效果明显。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的社保制度，社保的覆盖面不断扩大，待遇保障水平稳步提高。

然而，社保基金监管仍存在一些困难和问题。一方面，法律政策宣传不够深入。“人民群众对社保法律政策了解甚少、诉求较多，今年1月至6月全市12345便民热线有关社会保险事项的诉求2.39万件，占总数23.2%，热点排名第一。”本次调研召集人、市人大常委会社会委负责人说。另一方面，部分单位法治意识淡薄，存在选择性参保、欠缴社会保险费等现象，新业态企业参保率较低。此外，还存在基金征缴难度大、内部监管不严密、监管合力不紧密、信息系统不完善、违法违规行为时有发生等问题。

“人大开展调研，不是为了总结成绩，也不是为了‘挑刺’‘找茬’，而是为了加强监督，推动问题的解决，确保湘潭市社保基金安全、可持续运行。”调研组召集人说，“这次调研坚持‘以问题为导向、以监督促整改’，边调研边推动问题的解决。”

调研组提出了4条建议和23个具体问题清单。调研过程中，已推进3个问题解决。如在制度建设方面，推动市人民政府加快出台了《湘潭市切实加强社会保险基金监管的若干措施》，以进一步完善监管体系，压实监管责任。在基金管理方面，推动岳塘经开区与市财政局成建制转移资金2257.57万元，确保458人养老保险关系成建制顺利转移。在基金监管方面，推动市人社局、市医保局建立社保基金社会监督员制度。此外，市人民政府将主动接受人大监督，每年向市人大常委会报告全市社保基金收支结余、保值增值和监督管理情况。

湘潭市人大常委会审议时指出，市人民政府要进一步落实法律政策，推动深化改革；进一步完善监管体系，强化监管责任；进一步加大监管力度，保障基金安全；进一步提升监管能力，优化社保服务，真正将民生事业做好，将百姓的期盼实现好，推进湘潭市社保基金监管工作和社保事业高质量发展。