5月24日，在省十三届人大常委会第三十一次会议上，省人大财经委主任委员张亦贤作消费者权益保护“一法一条例”执法检查报告。

4月下旬以来，省人大常委会副主任张剑飞率执法检查组对《中华人民共和国消费者权益保护法》《湖南省消费者权益保护条例》（以下简称消费者权益保护“一法一条例”）实施情况进行了执法检查。通过听取情况汇报、实地检查、公开征求社会公众意见等方式，获取第一手情况。

5月24日，在省十三届人大常委会第三十一次会议上，省人大财经委主任委员张亦贤作消费者权益保护“一法一条例”执法检查报告。25日，省人大常委会组成人员对报告进行审议。

消费者权益保护总体得到加强

报告指出，近年来，全省上下认真贯彻实施消费者权益保护“一法一条例”，在践行“保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展”的立法目的方面取得了长足进步。

通过多途径的普法用法，如，每年在“3·15”开展集中普法，推进“一法一条例”五进（进商场、社区、景区、学校、家庭）宣传，全社会依法保护消费者权益意识全面提升。消费者依法维权意识和维权能力增强，经营者“诚信经营、以质取胜”理念不断深入，政府及部门管建并举，司法机关依法保护，社会监督力量积极参与，“共抓大保护”局面不断加强。

近五年，全省共查办各类消费侵权案件92856件，为消费者挽回经济损失20多亿元。到2021年，全省创建诚信经营、放心消费单位5656家，示范商圈(街区)56个，集贸市场113家，消费环境建设不断加强。在国务院年度考核中，我省质量工作居第8位，进入全国第一方阵。

新形势下面临诸多困难和挑战

报告肯定消费者权益保护“一法一条例”实施取得的成效，也指出，随着消费结构从生存型向发展型、享受型过渡，重点和新兴领域消费侵权现象仍然易发多发，消费维权更趋困难复杂，离依法保护消费者权益、打造放心消费环境还有较大差距。

报告从全社会依法共抓大保护格局需进一步形成，重点领域消费侵权现象严重、网上消费等新兴领域维权难、消费维权机制还不够健全高效、法规制度建设有待进一步完善五个方面展开，分门别类指出贯彻实施“一法一条例”存在的问题和短板。

报告聚焦食品药品等民生重点领域、“一老一少”重点人群，直指涉及老年人的虚假宣传、误导高消费、诱导投资“以房养老”项目实施诈骗，涉及未成年人的打赏主播、为“饭圈”偶像“打投”，预付式消费跑路，直播带货侵权，“大数据杀熟”，个人信息过度采集滥用等投诉举报多的常见问题。“这份报告坚持问题导向，很实在很具体，不护短。”省人大常委会组成人员在审议时，对报告指出的问题表示认同。

5月25日，省人大常委会组成人员对报告进行审议。

让法律制度的“牙齿”更加有力咬合

“消费者权益保护任重道远。”报告指出，必须紧紧盯住法，在持续推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法上用劲使力。

报告指出，要让法律制度的“牙齿”更加有力咬合，以更高标准和要求实施消费者权益保护“一法一条例”，推动重点难点堵点问题加快解决。报告建议，要坚持以更高的认识、更大的力度、更硬的举措、更强的针对性和更好的统筹，抓好消费者权益保护“一法一条例”贯彻实施和消费者权益保护工作，聚焦聚力消费扩容升级深入推进消费者权益保护和放心消费创建工作。要聚焦聚力重点领域、重点问题、重点群体，加强刚性监督，推动行政保护、司法保护、社会保护和消费者自我保护协同发力，持续加大消费者权益保护力度。要强化责任抓保护，坚持依法行政、依法履职，聚焦聚力齐抓共管、高效维权，不断健全消费者权益保护机制。要与时俱进，通过修改条例或“小快灵”方式加快地方立法，聚焦聚力促发展保善治，不断完善消费者权益保护地方性法规。

“对照报告指出问题，加大整改力度，加强人大监督”“针对新形势、新领域、新问题，通过代表建议等方式推动国家加快修订消费者权益保护法或以‘小快灵’方式加快相关领域地方立法”……省人大常委会组成人员在分组审议时，提出了一些精准、切实可行的建议。

编辑：袁超岚

二审：蒋海洋

终审：司学群