“刚才，对县人大常委会2022年拟开展的工作评议对象进行了投票表决，同意将县应急管理局、县统计局、县卫健局、市生态环境局芷江分局纳入工作评议对象。”在芷江侗族自治县九届人大常委会第二次会议上，主持人宣布了会议无记名投票表决结果。该县人大常委会为认真贯彻落实中央人大工作会议精神，与时俱进，改进工作方式，会前组织常委会委员走访了部分人大代表、人民群众和县委、县人民政府领导了解情况，县人大常委会主任会议根据调研情况列出工作评议候选单位，提交县人大常委会会议表决，切实落实全过程民主，提升了县人大常委会工作质效，受到各界好评。

县人大常委会党组书记、主任刘拥军（右二）走访人大代表和群众，征求对政府部门开展工作评议的意见。摄影/唐成勇

自觉坚守人大政治机关阵地

芷江自治县人大常委会坚持以习近平总书记关于人大机关“成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关”的重要讲话为指导，认真贯彻落实中央人大工作会议精神和县委的决策部署，围绕全县工作大局，发挥人大独特作用，推进芷江经济社会发展。县人大常委会工作要点主动提请县委转发。坚持每半年向县委汇报一次人大全面工作，若有重大问题则随时向县委汇报。主动向县委汇报执法检查和工作评议对象、结果。2021年12月，县人大常委会党组将2021年开展执法检查和工作评议情况向县委作了汇报，县委在调整干部时注重考虑县人大常委会执法检查和工作评议意见。今年2月，县人大常委会主任会议初步确定了工作评议对象，县人大常委会党组主动向县委汇报后，列出候评单位提交县九届人大常委会第二次会议表决，确定了工作评议对象。自觉坚持党管干部原则，确保党委推荐人选在县人大常会会议任免时圆满通过。县人大常委会领导和委室主任认真向县委作政治述职报告，全面汇报自己的思想、工作、生活等情况，对政治立场、政治敏锐性等进行深刻剖析，提高政治站位，永远保持正确的政治方向。

县人大常委会党组副书记、副主任杨全滢（左一）带领县人大机关干部上街扫雪，方便群众安全出行。摄影/江满平

实践好发展好全过程人民民主

为把人大机关建设成为保证人民当家作主的国家权力机关，芷江自治县人大常委会积极实践全过程人民民主。常委会会议均邀请部分乡镇人大主席、县人大代表列席会议，列席会议人员有发言权。县人大常委会办公室在会议召开前三天，将会议材料电子版发送到每位县人大常委会组成人员的电子邮箱或者微信，确保他们有充裕的时间审读材料，为会议发言做好准备。县人大常委会组成员人员在会议召开前，深入居民、企业、学校、医院、乡镇就会议议题开展调研，倾听人民群众的意见和呼声。在会议审议阶段，要求参会人员积极发言，对调研报告和审议意见提出修改意见，可对某个问题向相关部门提出询问。2021年12月，县九届人大常委会第一次会议对县林业局、县文化旅游广电体育局进行工作评议，常委会组成人员按照“好、较好、一般、差”四个档次对这2个单位进行无记名投票测评，监票人当场宣布测评得票数，2个单位均获“好”评。县人大常委会工作报告、决议、决定在县电视台、县政务网、县新闻网公示，县人大常委会公报及时印发到每位县人大代表、县直各单位、全县各乡镇。实行县乡重大项目建设人大代表票决，按票数高低确定重大项目建设，避免“人情项目”“后门项目”。2021年下半年，全县18个乡镇在人大会议上对重大项目建设均实行了人大代表票决，从45个候选项目中票决出31个重大项目建设，县九届人大一次会议对县级重大项目建设也进行了票决，从7个候选项目中票决出6个重大项目。

切实履行好宪法法律赋予人大的各项职责

为把人大机关建设成为全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关，芷江自治县人大常委会认真贯彻实施监督法和《湖南省县级以上人民代表大会常务委员会监督条例》，县人大常委会充分运用法律赋予的监督手段，对“一府两院”开展执法检查、工作评议、听取专项工作报告、询问、质询等，认真对“一府两院”开展监督，做到敢于监督、有效监督、依法监督，在监督中支持，创新监督方法、完善监督方式、提高监督质量。如针对国有资产管理基础薄弱、未建立规范有序的资产管理制度、管理不够规范等问题，县八届人大常委会第三十七会议专门听取了县人民政府关于全县国有资产管理情况的综合报告。会上，县人大常委会组成人员开展询问，并就存在的问题提出了整改意见，促进了国有资产规范化管理。在选举人大代表、人大常委会负责人、“一府一委两院”负责人过程中，实践全过程民主，在党的领导下，在候选人提名、酝酿、选举全过程中充分发扬民主，同时依法选举，杜绝贿选赂选等破坏选举的行为发生，确保选举依法进行、风清气正。深刻领会国家法律精神和上级政策，结合本地实际，抓住热点问题依法作出决定，如今年2月24日，县九届人大常委会第二次会议经过表决，审议通过了规范农民在集体土地上建房的决定。根据少数民族自治县有立法权的职责，抓住本地热点问题进行立法，如2021年，县人大依法启动了《芷江侗族自治县自治条例》修正工作。

进一步密切同人民群众的联系

为把人大机关建设成为“始终同人民群众保持密切联系的代表机关”，芷江自治县人大常委会以党史学习教育为契机，切实巩固党史学习教育成果，将联系群众办实事纳入重要工作内容，经县委同意，下发了《关于县九届人大代表中县级领导代表开展联系群众活动的通知》，每年组织县人大代表中的县级领导走进乡镇人大代表联系群众工作平台开展“联系群众办实事”活动。县级领导人大代表原则上回原选区开展联系群众办实事活动，认真听取和收集选民意见建议要求，并及时办理和答复，及时解决群众“急难愁盼”问题。县人大常委会领导和专职委员分片联系乡镇人大工作，指导乡镇人大工作开展，定期走访人大代表，认真听取人大代表的意见、建议。组织县人大机关干部职工开展进社区活动，收集群众意见，宣传党的路线方针政策和国家法律法规，做好疫情防控工作，开展环境卫生和安全提醒活动。组织县人大机关干部职工扎实开展联系群众“五到户”活动，制定了县人大机关“五到户”方案，同有关乡镇一起明确了县人大机关干部职工的“五到户”结对帮扶联系户。县人大常委会领导和机关干部职工共有“五到户”联系户129户，自今年元宵节以来，对所有“五到户”联系户进行了走访，了解安全生产、疫情防控、劳务等情况，宣传中央2022年一号文件精神，动员联系户抓好冬种作物培管，做好春耕生产农具、种子、肥料等准备，整修好山塘、水渠、田塍，大力发展粮食生产，培育好油菜，发展瓜果等经济作物，实现粮食和经济作物双丰收，增加农民收入，并帮助解决具体困难21个，加深了同人民群众的感情，深得人民群众拥护。