2021年是换届之年。采取直选方式选举产生新一届县乡两级人大代表，因涉及范围广、组织难度大、法定程序多、纪律要求严等因素，备受各级各方重视和关注。衡阳市南岳区人大常委会在同级党委的坚强领导和上级人大常委会的精心指导下，紧扣推进全过程人民民主的总要求，坚持高点站位，强化系统思维，严格依法办事，统筹协调推进，确保了五年一次的区乡人大代表换届选举取得了圆满成功。
组织领导有力。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。省市部署会召开后，南岳区人大常委会党组会议第一时间传达学习省市会议精神，研究部署全区人大换届选举工作，并在深入调研的基础上提出一揽子方案提请区委研究决策。区乡人大换届工作启动以来，市委书记秦国文、市政协主席刘光跃和谭敦龙、邹致和等市领导先后莅临南岳调研督导；区委书记专程到区人大机关和乡镇及有关选区调研指导换届选举工作，区委常委会多次研究换届选举工作，以区委的名义召开了两次全区性大会，区委书记出席会议并作重要讲话，集中观看了换届纪律警示教育片《警钟长鸣》；按程序设立了区乡两级选举委员会和选区选举工作小组，区委先后下发了《南岳区区乡两级人民代表大会换届选举工作方案》《关于在区乡人大代表换届选举工作中建立“1+5”责任体系的通知》等文件，每个选区在明确牵头县级领导的基础上，再分别明确选区责任人、风气监督责任人、选举现场协助单位及责任人、安保责任人、乡镇（街道）责任人，建立了纵向到底、横向到边的责任体系。同时，区财政安排拨付选举工作经费110万元，选民人均有24元，保障了选举各项工作有序有效开展。
统筹指导有序。人大代表换届选举，政治性、法律性、程序性都非常强，加强统筹指导尤为重要。区委、区人大常委会把加强统筹协调和业务指导摆在重要位置，仅区级层面就举办了两次全区性业务培训，分别就代表提名推荐、党外代表人士安排、宣传报道、换届选举法定程序和投票选举具体要求等方面内容进行集中培训，确保了法定程序一个不省、法定动作一个不落。区人大常委会下发了《关于加强对我区区乡两级人大换届选举工作指导的通知》，主任会议成员带领有关委室分别联系指导多个选区；联系选区的县级领导采取“四不两直”的方式，深入选区调研指导，督促压实责任，协调解决有关具体问题。区选举委员会办公室建立了换届选举工作微信群，第一时间将有关工作提示和要求传导到各选区。同时，在前期制定下发《区乡两级人大换届选举工作计划表》的基础上，针对选民登记、代表候选人提名推荐和公示、正式候选人与选民见面、投票选举、代表资格审查等各环节的工作及时下发工作提示，督促指导各选区严格按程序操作。对各选区在工作推进中提出的疑惑和问题，根据相关法律的规定，及时给出指导性意见，把握不准的则按程序请示上级再给予答复。7月中旬以来，相关县级领导和常委会主任会议成员相继深入选区调研指导，区纪检监察部门组建了9个工作小组，包干负责相关选区的风气监督。8月12日，全区区乡人大换届选举工作推进会召开后，区委、区人大常委会主要领导和相关县级领导高频率深入乡镇、街道和选区走访指导，督促压实工作责任，排查消除风险隐患，确保了区乡两级人大代表换届选举始终在法制轨道上高效推进。
宣传引导有方。加强宣传引导、营造良好舆论氛围是整个换届选举工作的重要构成，是确保换届顺利进行的有力抓手，也是加强法制教育、促进广大选民群众进一步了解我国根本政治制度的重要契机。换届选举工作启动以来，区人大常委会主动与区委宣传部沟通衔接，坚持正面宣传、有效引导的原则，协调有关单位和选区抓实抓细宣传工作，做到了弘扬主旋律，凝聚正能量。一是有深度。以区融媒体中心为主阵地，坚持正确舆论导向，重点宣传人民代表大会这一根本政治制度及在南岳的生动实践、显著成效，引导广大选民群众依法有序参与换届选举。二是有广度。拟定了《2021年南岳区区乡两级人大换届选举宣传标语》，供各单位和选区选择；灵活采取在电子显示屏上滚动播放标语、发放《致选民的一封公开信》、张贴宣传标语或海报、悬挂横幅等多种形式，营造了浓厚的换届选举工作氛围。三是有精度。结合当前微信群覆盖范围大、参与人数多的实际情况，针对换届选举不同时间节的点工作重点和要求，制作了多期语言简洁、图文并茂、生动活泼、较接地气的换届选举短视频，推送到各选区组成单位的微信群，取得了较好的宣传效果。同时，将换届纪律宣传作为重点，将“十个严禁”“六不得”“八不准”等换届纪律要求覆盖到了每一个单位、每一个村组、每一个票箱，真正做到了全覆盖、无死角，为换届选举的顺利圆满奠定了坚实基础。
正是得益于党委的正确领导、人大的统筹指导、部门的支持配合、选民的积极参与，南岳区区乡人大代表换届选举取得了圆满成功，当选代表的代表资格全部有效。145名区人大代表、116名乡镇人大代表全部一次性选举产生，组织提名候选人100%当选，选民参选率97.2%，当选区人大代表的平均得票率95.4%。145名区代表中，工人、农民等基层代表占比56%，连任代表占比33.1%，非中共党员代表占比35.2%，妇女代表占比31.7%，相关约束性指标均合符上级要求，代表整体结构科学合理，整个代表换届选举实现了程序合法、风清气正、人民满意、结果有效的目标。
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