编者按：依法办理好代表建议，是坚持和完善人民代表大会制度、尊重代表主体地位、密切联系人民群众的重要内容，是汇集民情民意、汇聚民智民力、回应民生关切的重要途径，也是坚持人民至上、接受人民监督、推动改进工作、加快推进治理体系和治理能力现代化的重要举措。在省人大常委会党组、主任会议的高度重视和大力推动下，通过代表建议“提督办”三方的共同努力，2020年代表建议办理工作落实落地、办出了实效，代表和人民群众收获了更多的获得感、幸福感、安全感。

　　从4月8日开始，人民之友新媒体陆续将部分“提得好、办得好”的代表建议及办理情况摘要予以刊发，供参考。

　　建议内容摘要

　　我省作为制造业大省，对高技能人才、创新人才需求越来越大。近年来，我省深入实施人才强省战略，在技能人才队伍建设方面做了大量工作，培育工匠精神的风气已经初步形成，但仍然存在产业工人技能素质不高、结构不优、总量不足等问题。

　　建议：将培养、引进、使用好产业工人作为一项重大战略任务，加大职业技能培训力度和对职业教育的投入，构建完善的技能形成体系，提高产业工人待遇等。

　　办理过程

　　樊永伟、李艳忠、谢玲等人大代表提出的关于加大产业工人队伍建设方面的建议(第1537号、第1703号、第1751号)被省人大常委会主任会议确定为关于“加大产业工人队伍建设、促进产业发展”类重点处理建议。该建议由省人大常委会副主任周农牵头督办，省人民政府副省长朱忠明领办；由省人社厅主办，省人民政府办公厅、省总工会、省教育厅、省工信厅等相关单位会办。

　　2020年4月9日，周农带领省人大社会委、常委会联工委和提出相关建议的人大代表，赴省人社厅督办重点处理代表建议，提出 “强化问题导向、增强办理实效，把握时间节点、加强沟通协调，注重延伸办理、解决一批问题”的工作要求。朱忠明批示：“要以重点处理建议办理为契机，突出问题导向，全面梳理产业工人、技能人才培养中存在的短板，健全法规、完善制度和机制。”省人社厅第一时间成立工作专班，明确由省人社厅党组书记、厅长胡奇牵头办理，厅党组副书记、副厅长黄赞佳抓落实，制定工作方案，明确办理目标、责任分工、办理流程以及具体要求。2020年4月17日，胡奇与人大代表见面，征求人大代表对办理工作的意见。黄赞佳主持召开办理工作座谈会，邀请谢玲、李艳忠两名人大代表以及省人大常委会、省人民政府办公厅、省总工会、省教育厅、省工信厅等相关人员面对面深入交流。6月30日，联合省总工会到湘钢就落实提高技术工人待遇开展专项调研。在正式答复省人大代表后，结合各方建议，列出需要重点推进的13项工作，明确各项工作的责任主体和完成时限，制定了下步工作路线图、排出了时间表，每项工作都明确责任单位，邀请三名省人大代表共同参与，形成合力。从5月份开始，每周对重点处理建议办理情况进行调度，人社厅主要领导对建议办理实施挂牌督战，查漏补缺，确保工作落实见效。7月31日，周农带队，省人大常委会、省人社厅、省工信厅及省总工会有关部门共同围绕“发展技工院校、深化产教融合”，深入醴陵开展调研活动，推动建议办理走深走实。

　　办理结果

　　一是职业技能培训取得新突破。将政府补贴性职业技能培训纳入全省重点民生实事项目，将工作责任压实到各级人民政府。加大政策优惠力度，实现培训对象、补贴工种、培训类型、专账资金支出范围、补贴次数五个扩面，对现行职业技能培训补贴标准普调50%。拓宽以工代训范围，将以工代训仅对贫困劳动力实施扩大到困难中小微企业所有职工及受疫情影响较大的外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售等行业企业所有职工。联合省委组织部、省应急厅、省妇联、省邮政管理局等部门实施科技专家服务团“村播带货”、安全技能提升、“湘女素质提升工程”、快递人才素质提升工程等专项培训，培训精准性进一步增强。截至2020年11月底，全省完成补贴性职业技能培训126.6万人次，同比增长88%，创历史新高。《中国劳动保障报》头版刊登了我省的做法，中央电视台社会与法频道也进行相关新闻报道。

　　二是多元评价体系进一步完善。目前，我省共批复35家企业、35家院校自主评价，16家社会组织社会评价，完成企业技能认定4598人，社会评价认定1450人，基本形成了国家职业资格鉴定、第三方社会机构评价、企业自主评价和技能大赛等多元化的技能人才评价体系。突破身份、学历、资历、年龄等限制，对在一线生产岗位和职业技能竞赛中取得优异成绩的，予以破格晋升职业技能等级，打通技能人才与专业技术人员的发展通道。

　　三是技工教育稳步健康发展。制定出台《湖南省技工院校专业管理实施细则》《湖南省技工院校评估办法》，规范技工院校管理。省人民政府正式批准设立湖南省陶瓷技师学院。完成张家界旅游技师学院筹建评估工作。协调省教育厅将技工院校招生纳入阳光招生平台，开展中职学校招生办学行为突出问题专项整治，改善招生氛围。截至2020年10月底，全面完成人社部下达我省4.2万人次技工院校招生目标任务。支持技工院校与三一集团、中联重科、中国中车、长沙比亚迪、威胜电子、蓝思科技等重点企业开展深度校企合作，推进我省技能人才供给侧结构性改革。

　　四是高技能人才振兴计划有序推进。完成3个国家级高技能人才培训基地和3个国家级技能大师工作室评选工作，下拨国家级、省级项目资金3280万元。支持湘钢、中联重科、巴陵石化等大型国有企业建立首席技师、技能专家制度，鼓励大型民营企业建立适应产业发展需要的国家级或省级技能大师工作室，全省基本建成覆盖重点产业和区域中心城市的高技能人才培养网络。

　　五是技术工人待遇得到有效保障。落实技工院校中级工班、高级工班、预备技师(技师)班毕业生分别按中专、大专、本科学历享受相关待遇，同等参加职称评审(考试)、公务员招考、企事业单位招聘、应征入伍、确定工资起点标准等，并按规定享受相关就业创业补贴政策。开展高技能人才享受2020年国务院政府特殊津贴和第十五届全国技能人才评选表彰人选选拔推荐工作，向国家推荐我省优秀高技能人才15名、全国技能人才培育贡献单位1个。目前，我省获得“中华技能大奖”5人、“全国技术能手”51人，享受国务院特殊津贴高技能人才50人，“湖南省技能大师”45人，享受省政府特殊津贴高技能人才75人。

　　六是技能比武赛事如火如荼开展。以全国职业技能大赛为统领，完成81个世赛和国赛精选项目的省级选拔赛。2020年我省1人荣获全国扶贫职业技能大赛冠军，1人荣获全国新能源汽车关键技术技能大赛一等奖，2人获评“全国技术能手”。截至2020年10月底，指导完成省级各类大赛17项，64人获评“湖南省技术能手”。2020年12月，派出91名选手参加81个项目的中华人民共和国第一届职业技能大赛。协调省总工会，从2020年湖南职业技能大赛中遴选10个兼顾传统产业、新兴产业、社会民生的职业(工种)纳入湖南省2020年百万职工技能大比武活动。加大表彰激励力度，对各类全国大赛湖南选拔赛中荣获职工组第一名的选手，授予“湖南省技术能手”和“五一劳动奖章”。