编者按：依法办理好代表建议，是坚持和完善人民代表大会制度、尊重代表主体地位、密切联系人民群众的重要内容，是汇集民情民意、汇聚民智民力、回应民生关切的重要途径，也是坚持人民至上、接受人民监督、推动改进工作、加快推进治理体系和治理能力现代化的重要举措。在省人大常委会党组、主任会议的高度重视和大力推动下，通过代表建议“提督办”三方的共同努力，2020年代表建议办理工作落实落地、办出了实效，代表和人民群众收获了更多的获得感、幸福感、安全感。

　　从4月8日开始，人民之友新媒体陆续将部分“提得好、办得好”的代表建议及办理情况摘要予以刊发，供参考。

　　建议内容摘要

　　湖南是一个多民族的省份，长期以来，湖南认真贯彻落实党的民族政策，极大地促进了民族地区经济社会发展，提升了民族地区群众文化生活水平。2011年省十一届人大常委会第25次会议通过并于2012年3月实施的《湖南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》(以下简称规定)使我省民族区域自治政策进一步规范化、具体化。但在执行过程中也存在标准缩水、范围缩小的问题。特别是规定第三十七条“张家界的桑植县、永定区、武陵源区参照本规定享受民族自治地方经济社会发展方面的优惠”在张家界落地落实还存在一定的差距。

　　建议：省人大常委会对规定再次开展以省直部门为主的落实情况执法检查，对2016年执法检查意见整改落实情进行专题询问等。

　　办理过程

　　罗振坤代表提出的《关于执行好省人大常委会有关民族区域自治决议的建议》(第2033号)由省人大民侨外委主办，常委会办公厅会办。

　　省人大民侨外委分党组高度重视，召开了分党组会议和主任委员办公会议进行专题研究，提出把办理好代表建议作为委员会的法定职责和政治任务，列入2020年工作计划要点。制定代表建议办理工作实施方案，细化办理工作措施，明确工作责任和办结工作时效。坚持目标导向、问题导向、效果导向，做足沟通文章，下足协调功夫，着力推动解决实际问题。

　　一是主动协助代表梳理建议内容和政策依据。具体承办人与领衔提出建议的罗振坤代表始终保持经常性的联系，通过电话、微信、电子邮件加强沟通，反复交流，协助代表梳理明晰建议的内容，整理相关法律和政策依据，进一步调整完善建议的要求。梳理调整后的代表建议靶向性更强，抓住张家界市享受民族自治地方民族优惠政策欠落实的主要矛盾。

　　二是上门走访真联系，当面沟通深交流。2020年5月19日，时任省人大民侨外委主任委员龙朝阳率队专程赴张家界走访领衔提出建议的罗振坤、许玲莉等人大代表，通报建议办理情况，沟通工作信息，面对面听取人大代表对建议办理工作的意见、建议。

　　三是开展调研座谈，加强与省直相关部门的联系沟通。2020年4月30日，省人大常委会副主任杨维刚率队赴省民宗委就代表建议办理工作进行走访调研沟通对接。5月初，省人大民侨外委分别致函省委组织部、省发改委、省民宗委、省财政厅、省人社厅，要求各相关单位根据自身职能，就代表建议中的具体要求逐项作出说明，提出处理意见和方案。6月16日，省人大民侨外委组织召开代表建议办理工作专题座谈会，邀请罗振坤、许玲莉参加会议，省发改委、省财政厅、省民宗委、省人社厅等部门负责人汇报代表建议处理情况，重点对调整永定区、武陵源区财政事权和支出责任分担比例研究具体落实措施。

　　四是加强与会办单位的联系沟通。在办理过程中，省人大民侨外委有关负责人多次与省人大常委会办公厅沟通，由办公厅提出将检查《湖南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》的贯彻实施情况列入常委会2021年监督工作计划的会办意见，提请常委会主任会议研究确定。

　　办理结果

　　发扬钉钉子精神，在向人大代表做好相关政策解释工作的同时，紧盯关于调整永定区、武陵源区财政事权和支出责任分担比例这一实际问题的落实解决，专程向省人大常委会有关领导请示报告，以省人大常委会办公厅的名义发函至省财政厅，要求进一步研究处理落实。2020年8月10日，将建议办理情况向代表进行反馈(湘人民侨外字〔2020〕1号)后，继续跟踪、督促省财政厅对建议处理意见的落实情况。9月9日，时任省委副书记、省人民政府省长许达哲，省委常委、常务副省长谢建辉分别对省财政厅提出的处理意见作出了批示，人大代表提出的关于“调整张家界永定区、武陵源区财政事权和支出责任分担比例”的问题得到实质性的落实。