编者按：依法办理好代表建议，是坚持和完善人民代表大会制度、尊重代表主体地位、密切联系人民群众的重要内容，是汇集民情民意、汇聚民智民力、回应民生关切的重要途径，也是坚持人民至上、接受人民监督、推动改进工作、加快推进治理体系和治理能力现代化的重要举措。在省人大常委会党组、主任会议的高度重视和大力推动下，通过代表建议“提督办”三方的共同努力，2020年代表建议办理工作落实落地、办出了实效，代表和人民群众收获了更多的获得感、幸福感、安全感。

　　从4月8日开始，人民之友新媒体陆续将部分“提得好、办得好”的代表建议及办理情况摘要予以刊发，供参考。

　　建议内容摘要

　　乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，与人民群众联系最直接最紧密。随着人民代表大会制度的不断完善和全面依法治国的逐步推进，乡镇人大组织机构不断健全，规章制度日趋完善，人大工作逐步规范，职能作用有效发挥。但乡镇人大工作、地位作用与法律赋予的职责及人民群众的期望相比，还存在一定的差距，工作中还存在不少困难和问题。

　　建议：尽快制订出台《湖南省乡镇人大工作条例》，从制度上确保乡镇人大工作的规范化建设。

　　办理过程

　　黎耀辉代表领衔提出的《关于加强全省乡镇人大规范化建设的建议》(第2315号)由省人大常委会联工委承办。

　　省人大常委会联工委高度重视，力求办理实效，得到人大代表的充分肯定和满意答复。

　　依法规范办理。一是严格按照《联工委办理代表建议工作流程》，制定工作方案，分解工作任务，明确工作责任。二是严格把握法定办理期限，按照时间节点，做好与人大代表电话联系了解情况、起草回复函、当面沟通听取意见、书面答复并即时挂网的安排，把人大代表建议办理时间往前靠、工作往前排，确保法定期限内完成办理任务。三是严格落实法定要求，认真学习《湖南省人民代表大会代表建议、批评和意见工作条例》，明晰法定要求、掌握法定流程，在办理过程中高标准、严要求、抓落实。

　　用心用情沟通。一是主动上门沟通，选举任免处负责人赴平江县与黎耀辉当面沟通办理情况，听取人大代表对建议办理的意见、建议。二是重点环节沟通，办理前，通过电话与人大代表联系，了解代表所思、所想、所盼；办理中，当面沟通办理情况，并根据代表意见修改完善给人大代表的答复意见；办理后，向代表反馈办理结果和文字答复意见，提醒代表上网反馈对办理结果的意见。三是深入调研沟通，将办理代表建议与到代表所在地学习观摩乡镇人大会议、调研人大代表联系群众工作站相结合，就建议主题开展研究、探讨，在实践中寻路径对策，以办理建议促推动工作。

　　办理结果

　　针对人大代表建议中提出的“尽快制定湖南省乡镇人大工作条例”的建议，省人大常委会联工委主要负责人利用各种机会积极向省委有关领导、常委会主要领导汇报，争取支持，推进工作进程。省人大常委会联工委认真研究立法过程中各方提出的意见建议、解释答复有关问题；起草立法论证报告、签呈文稿；参加依法治省办组织召开的会议、常委会法工委组织的会议，阐述乡镇人大工作立法的必要性和紧迫性等，做了大量深入细致的工作。

　　在省委、省人大常委会主要领导的高度重视下，在各方共同努力下，《湖南省乡镇人大工作条例》在2020年6月12日省十三届人大常委会第十八次会议审议通过，为加强全省乡镇人大规范化建设提供有力的法制保障。为了推动条例的贯彻实施，省人大常委会联工委组织专门力量撰写解读文章在《人民之友》刊发，并派员赴郴州、娄底、岳阳、张家界、常德等地为基层人大和人大代表宣讲20余场次。