编者按：依法办理好代表建议，是坚持和完善人民代表大会制度、尊重代表主体地位、密切联系人民群众的重要内容，是汇集民情民意、汇聚民智民力、回应民生关切的重要途径，也是坚持人民至上、接受人民监督、推动改进工作、加快推进治理体系和治理能力现代化的重要举措。在省人大常委会党组、主任会议的高度重视和大力推动下，通过代表建议“提督办”三方的共同努力，2020年代表建议办理工作落实落地、办出了实效，代表和人民群众收获了更多的获得感、幸福感、安全感。

　　从4月8日开始，人民之友新媒体陆续将部分“提得好、办得好”的代表建议及办理情况摘要予以刊发，供参考。

　　建议内容摘要

　　习近平总书记在党的十九大报告中指出，要实施区域协调发展战略，建立更加有效的区域协调发展新机制。湘赣两省高度重视区域协调发展，2019年两次召开省长联席会议，明确提出“推动湘赣边区域合作示范区建设”，2020年湖南省《政府工作报告》中再次提出要加快建设湘赣边区域合作示范区。

　　建议：为深化两省区域合作，推动湘赣边革命老区振兴发展。一是争取《湘赣边革命老区振兴与合作发展试验区总体方案》尽快实施，争取将试验区建设纳入《国家“十四五”规划纲要》《“十四五”特殊类型地区振兴规划》，并写入国家支持全国革命老区高质量发展的政策文件。二是制定推进湘赣边区域合作三年行动计划，设立发展专项资金，科学铺排实施一批重大项目。三是编制《湘赣边旅游发展规划》，构建湘赣边1小时红色旅游经济带。四是支持“浏阳—上栗”跨省产业园区建设，打造湘赣边“飞地经济”示范园区。

　　办理过程

　　吴新伟代表提出的《关于加快推进湘赣边区域合作示范区建设的建议》(第2076号)由省发改委主办，省交通运输厅、省水利厅、省自然资源厅、省工信厅、省文旅厅、省农业农村厅会办。

　　省发改委按照省委、省政府关于区域协调发展的有关决策部署，会同省有关部门着力推进湘赣交界地区战略合作，在两省推进湘赣边区域合作示范区建设省长联席会议的基础上，成立基础设施、红色文旅、乡村振兴、生态环境等专项工作组。2020年4月3日，许达哲(时任省委副书记、省人民政府省长)召开专题会，研究部署示范区建设重点工作。省发改委结合人大代表建议办理工作，在充分调研的基础上，会同有关部门和市县，进一步完善了示范区建设的规划和保障体系，推进示范区规划编制、综合交通、现代农业、流域治理、红色文化等领域重点合作事项取得实质进展。

　　办理结果

　　一是牵头编制《湘赣边区域合作示范区总体方案》，积极争取国家支持。2020年4月，省发改委会同江西方面编制了《湘赣边区域合作示范区总体方案》，广泛征求两省部门意见并与国家发改委衔接一致。目前，示范区建设写入了国家发改委《革命老区脱贫攻坚和振兴发展2020年工作要点》，初步纳入国家支持中部地区高质量发展的政策意见和《“十四五”特殊类型地区振兴规划》。

　　二是组织实施湘赣边区域合作示范区建设三年行动计划。按照省人民政府工作安排，省发改委牵头起草了示范区建设三年行动计划，2020年7月以省人民政府办公厅名义印发实施。行动计划明确，实施交通基础设施联通、红色文化旅游提升等十大重点工程，建设100个重点项目。2020年，省预算设立湘赣边区域合作专项5000万元，重点支持湘赣边红色文旅融合和特色产业培育工程，支持浏阳市社港镇湘赣边中医药科研及检测中心建设、官渡镇湘赣边金桔特色农业基地及配套设施建设等15个项目，总投资2.8亿元。同时，相关部门按照职能职责推进各自领域重点项目建设，如省农业农村厅统筹推进跨省合作“四个一”行动和省内示范“四个十”工程，即联合打造一个农业区域公用品牌、一个农产品产销合作机制、一个农业科技创新合作联盟和一批湘赣边区农业休闲精品旅游线路，实施十大农业特色小镇创建工程、十大农村人居环境改善工程、十大农业特色品牌建设工程和十大高标准农田示范片建设工程。省交通运输厅组织编制《湘赣边区域合作示范区综合交通运输发展规划》，规划一批重点项目，启动平江至伍市、桂东至遂川、G60醴陵至娄底高速公路扩容工程等项目，整体策划湘赣红色通道提质项目。省财政厅、省生态环境厅推进渌水流域横向生态保护补偿，省水利厅指导创建渌水省级样板河，省文旅厅组织举办红色旅游文化节等等。

　　三是启动编制《湘赣边红色旅游发展规划》。省文旅厅启动编制湘赣边红色旅游发展规划，充分发挥浏阳在促进湘赣边红色旅游合作交流中的积极作用，加大湘赣边重大红色旅游项目建设力度，推出一批湘赣边红色旅游精品线路，推动湘赣边红色旅游更好更快地发展。同时，在落实示范区建设三年行动中，实施红色文化旅游提升工程和长征国家文化公园(湘赣段)建设工程，着力打造湘赣边红色文化品牌，建设湘赣边红色文化旅游融合发展创新区。

　　四是积极支持“浏阳—上栗”合作共建产业园区。省级层面积极支持湘赣边市县在规划管理、招商引资、投资融资、利益分享等方面积极探索有效合作模式，并将跨省产业园区建设纳入示范区总体方案。省发改委将在135工程升级版、产业发展、园区建设等方面，省自然资源厅将在园区用地保障服务方面，省工业和信息化厅将在企业联盟合作和产业协同发展方面，给予积极支持。