编者按：依法办理好代表建议，是坚持和完善人民代表大会制度、尊重代表主体地位、密切联系人民群众的重要内容，是汇集民情民意、汇聚民智民力、回应民生关切的重要途径，也是坚持人民至上、接受人民监督、推动改进工作、加快推进治理体系和治理能力现代化的重要举措。在省人大常委会党组、主任会议的高度重视和大力推动下，通过代表建议“提督办”三方的共同努力，2020年代表建议办理工作落实落地、办出了实效，代表和人民群众收获了更多的获得感、幸福感、安全感。

　　从4月8日开始，人民之友新媒体陆续将部分“提得好、办得好”的代表建议及办理情况摘要予以刊发，供参考。

　　建议内容摘要

　　省人民政府对全省传染病防治工作非常重视，在推进疾控机构转型发展、健全学校防控机制、强化血吸虫病和结核病防治等方面，采取有力措施，工作取得一定成效。特别是2019年底新冠肺炎疫情暴发以来，全省强化统筹，全面动员部署，各级疾控机构和传染病医院在疫情防控工作中发挥关键性作用，但同时也暴露出我省公共卫生体系能力不强、机制不活、动力不足、防治结合不紧密等问题，传染病防治能力亟待提升。

　　建议：提升我省重大传染病防治能力，加强传染病专科医院建设，省市共建传染病救治中心，加大对耐多药结核病防治力度，建立“健康城市+智慧医疗+互联网”医疗平台。

　　办理过程

　　袁运长、胡丽、王满元、王爱民、彭丽秀等5位人大代表提出的关于提升我省重大传染病防治能力方面的建议(第6005号、第6006号、第1644号、第1063号、第1074号)被省人大常委会主任会议确定为关于“提升重大传染病防治能力”类重点处理建议。该建议由时任省人大常委会党组副书记、副主任王柯敏牵头督办，省政府副省长吴桂英领办；由省卫健委主办，省发改委、省财政厅、省医保局、省林业局等单位会办。

　　近年来，在省委省政府的高度重视的大力支持下，省卫健委通过强化组织领导、有效统筹资源、狠抓措施落实，积极推进公共卫生体系建设，切实加强传染病防控工作，取得明显成效。收到建议后，省卫健委第一时间成立工作专班，由省卫健委党组书记、主任陈小春牵头办理，副主任易露茜具体协调办理。2020年5月7日，王柯敏率队进行专题督办。2020年5月9日，省人大常委会召集省卫健委、省委编办、省发改委、省财政厅、省医保局等十余个部门和单位负责人召开专题督办会议，就“提升重大传染病防治能力”类重点处理建议进行督办，袁运长等省人大代表应邀出席座谈会。会后，省卫健委第一时间向吴桂英汇报会议主要精神。5月11日，省人大教科文卫委召集省卫健委相关处室负责人召开会议，专门研究提升重大传染病防治能力相关建议的可行性，进一步细化办理工作及措施。省卫健委主要领导赴长沙市第一医院开展专题调研，研究落实相关建议和意见。7月23日，省政府参事室有关专家就吴桂英交办重点课题“完善重大疫情防控体制机制、健全我省公共卫生应急管理体系”召集省卫生健康委相关处室负责人进行座谈，了解相关工作情况。办理过程中，省卫健委相关处室负责人多次以电话、微信的方式与相关人大代表沟通建议答复有关情况，在充分与代表沟通的基础上，8月初向代表提交书面答复意见。

　　办理结果

　　一、强化顶层设计。为切实加强重大传染病防治能力，根据人大代表提出建议，省卫健委从强化顶层设计的角度出发，结合我省实际，会同省发展改革委等部门，积极推动以省人民政府办公厅名义出台了《湖南省公共卫生防控救治能力重点建设行动方案(2020—2023年)》。该方案提出，推进公共卫生服务体系建设，完善重大疫情防控体制，健全应对疫情常态化机制，补短板、堵漏洞、强弱项，全力推进“一网三中心一基地”(即疾病预防控制网，国家医学中心和区域医疗中心、大湘南区域医疗卫生中心、大湘西区域医疗卫生中心，医疗物资储备基地)建设，重点提升疾病防控的快速反应能力、集中收治的兜底救治能力、医疗物资的应急保障能力、科学技术的强大支撑能力，不断提高我省公共卫生治理体系和治理能力现代化水平，为全省高质量发展提供公共卫生安全保障。方案要求，通过三年努力，全面完成“一网三中心一基地”建设任务，建成国家精神病学医学中心、区域医疗中心和区域性疾病控制中心；全面建立起覆盖到位、响应迅速、处置高效的疾病预防控制体系，分层分级、平战结合、系统联动的突发公共事件医疗救治体系，紧盯前沿、协同创新、综合配套的科技人才支撑体系，医疗防治、物资储备、产能动员为一体的应急医疗物资保障体系。突发公共卫生事件处置能力达到全国领先水平，人民群众享有高质量的健康服务和高水平的健康保障。

　　二、有力推进省、市、县级传染病专业机构建设项目。一是根据国家发展改革委办公厅、国家卫生健康委办公厅、国家中医药局办公室《关于优化调整2020年度卫生领域中央预算内投资计划建议方案的通知》(发改办社会〔2020〕383号)的有关要求，协同省发展改革委员会立项中南大学湘雅医院、省人民医院、南华大学附属第二医院等三个重大疫情救治基地建设项目，每个项目中央预算内投资1亿元。目前，项目资金已经拨付到位。二是积极落实国家发展改革委员会等部门制定的《公共卫生防控救治能力建设方案》(详见发改社会〔2020〕735号文件)要求，以“平战结合、分层分类、高效协作”为原则，构建分级分层分流的城市传染病救治网络。全省正在积极组织县、市、区申报传染病防治能力建设项目，每县(含县级市，不包括市辖区)可申报1家县级医院(含中医院)建设项目。

　　三、加强了医疗行业信息化建设。近年来，省卫健委着力优化信息化顶层设计，不断强化省统筹全民健康信息平台建设，持续推进互联互通工程，有序开展相关业务信息系统建设，经过多方努力，省级全民健康信息平台初步建成，“互联网+医疗健康”支撑体系逐步完善。省级全民健康信息平台对接国家全民健康信息平台、省政务云平台、省自然人大平台、省财税平台、省“互联网+监督”平台，并与全员人口、基层卫生、妇幼、疾控、卫生监督、电子证照、健康卡、预约挂号、统计决策、绩效考核等信息系统实现对接、联通或整合。省级平台与省内416家二级及以上医疗机构院内HIS、LIS、PACS等主要业务系统联通，汇聚140亿余条诊疗数据和居民健康档案。完成省市两级数据中心和覆盖省、市、县、乡四级的卫生专网建设，全省3254个卫生健康行政部门和医疗卫生机构接入专网。建设了基层卫生3.0信息系统，在全国率先实现基层卫生信息系统整合。同时，积极支持有条件的市州开展“智慧城市+智慧医疗”建设。2019年底，批复长沙、湘潭、益阳作为第一批智慧医疗试点市。目前，基本实现“一个总平台多业务应用，一个资源库多源头汇聚，一条专用网多渠道连通，一张健康卡多维度关联，一套新机制多方位监管”的目标。

　　下一步，省卫健委将以更加开放的姿态支持有实力的企业和公司参与全省卫生健康信息化建设，在5G、大数据、人工智能等领域开展合作，积极助力健康湖南建设。