3月4日晚上8时，十三届全国人大四次会议湖南代表团在驻地举行首场新闻发布。人民日报、新华社、中央电视台和省内主流媒体记者参加发布会。

　　湖南代表团发言人介绍，湖南代表团共有119名代表出席本次大会。抵京报到以来，全体代表严格遵守大会安排，认真履职尽责，积极建言献策，正在为圆满完成大会各项任务作出自己的努力和贡献。

　　3月4日下午，湖南代表团举行第一次全体会议。

　　“人大工作的一个重心，就是要推动代表能履职、尽好责，把代表‘为民代言’作用充分发挥出来。”发言人介绍，湖南人大在创新代表履职途径、提升代表履职实效上下足功夫，积累了一些比较典型的经验做法。

　　民生实事代表投票说了算，从“为民作主”向“由民作主”转变

　　2019年开始，湖南试点推行乡镇民生实事人大代表票决制，2020年6月将代表票决制有关内容写进《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》，充分激活了人大职能作用，激发了代表履职积极性和创造性。

　　2月3日，出席湖南省醴陵市第十六届人民代表大会第六次会议的302名人大代表，以无记名投票的方式，从12个民生实事候选项目中，票决出10个醴陵市2021年民生实事项目，交由市人民政府实施。

　　截至2020年底，全省14个县市区在县级层面展开探索，1127个乡镇推行票决制，占全省乡镇总数的74%，县乡两级共票决民生实事3001件，涵盖产业项目、基础设施建设、环境整治、教育医疗、社会保障等。这些民生实事，绝大多数不是规模浩大、花费巨资的大工程、大项目，更多的是一件件体现民心、纾解民困的“惠民小事”，通过代表票决制这一载体，撬动“民生大事”，打通为民服务“最后一公里”，让有限财力发挥出最大效益，让老百姓得到实实在在的好处。

　　比如，长沙县路口镇票选出实施全域旅游产业融合项目、村组道路硬化亮化等3件民生实事，乡村基础设施提升了一个新的台阶，当年麻林温泉、锦绣公园、蓝莓基地等文旅项目实现旅游收入近100万元。

　　双峰县青树坪镇票选出污水处理厂、污水管网改造等4件民生实事，惠及周边5万名居民。青树坪镇人大主席陈永鹏说，乡镇民生实事人大代表票决制，不仅解决了老百姓的“急难愁盼”问题，也为代表履职提供了一个新的平台。

　　“身入”基层、“心到”基层，职务代表和群众打成一片，民有所呼、我有所应

　　习近平总书记强调，人大代表要更加密切联系群众。湖南认真贯彻落实总书记指示精神，省市县三级组织开展了职务代表系列主题活动，把深入基层，为群众排忧解难作为活动的重要任务。

　　2020年8月17日至19日，刘莲玉以全国人大代表、省人大代表身份，参加所在的全国人大代表怀化小组、省人大代表怀化市第三小组的活动。摄影/周洁

　　省委主要领导同志带头、32名在职省级领导干部代表积极参与，推动形成四级人大联动、五级代表参与的生动局面，促进解决了一大批群众的烦心事、揪心事，密切了党群干群关系，彰显了人民代表大会制度的优势。据统计，省级领导干部代表参与的主题活动收集代表和群众意见建议151件，现场答复或解决45件，转办106件，形成调研报告15个、代表建议8件、省十三届人大四次会议代表建议素材23件，推动解决了一批民生实事。

　　在职务代表主题活动中，代表了解到群众对化解大班额、入园贵、就学难等问题十分关注。2020年11月，省十三届人大常委会第二十一次会议对此进行了专题询问，会上，省政府承诺将把中小学校、幼儿园规划建设纳入“十四五”规划，进一步完善中小学校、幼儿园规划建设布局。2020年，湖南省政府聚焦群众“急难愁盼”问题，圆满完成12件重点民生实事，其中超额完成消除义务教育大班额任务，累计建成芙蓉学校70所，实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖，全省整体通过国家县域义务教育基本均衡发展评估验收。今年省政府工作报告中又明确，在继续办好增加公办幼儿园学位等十方面实事基础上，新办“建成100所芙蓉学校”等10件重点民生实事。

　　大督办、真评议，“出题人”积极、“答题者”较真，代表建议件件有着落、事事有回音

湖南省人大代表对办理代表建议的单位进行现场投票评议。

　　湖南省人大常委会出台了代表建议工作条例，之后又配套出台对口督办、建议公开、重点处理建议等一系列制度和措施，建立“常委会加强领导、主任会议组成人员带队、各专委会对口督办、代表积极参与、全社会共同关注”的代表建议“大督办”格局，强化建议办理的“硬约束”。

　　去年，95家代表建议承办单位全部依法按时办结并答复省人大代表提出的1469件建议，所提问题解决率和计划解决率达88.4%，代表对办理态度和办理结果满意率分别达94.4%和89.7%。“提升重大传染病防治能力”等7类共20件重点处理建议，由省人大常委会主任会议成员牵头督办、省政府分管副省长领办，充分发挥了“办理一类建议，推动一方面工作”的高位引领作用。比如，督办“加强产业工人队伍建设”的建议，推动职业技能培训补贴标准普遍提高50%；督办“切实降低医药价格，让老百姓共享医改成果”的建议，推动率先在全国开展抗菌药物带量采购，154个中标药品价格平均降幅35%，最高降幅88%。

　　2021年2月25日《人民日报》刊发记者采写题为《让代表建议落地有声》的报道，介绍湖南省人大代表建议工作。

　　建议办得好不好，代表最有发言权。2014年开始，湖南省人大常委会连续7年组织省人大代表评议建议办理工作。2020年，14个市州60名省人大代表对省高院、省公安厅、省民政厅、省水利厅、省商务厅、省国资委、省医保局等7个单位建议办理工作进行评议，现场打分，收到了很好的效果。代表们表示，参加这样的评议活动，很有履职获得感、自豪感。

　　根据大会要求，在十三届全国人大四次会议期间，各代表团设立新闻发言人，主动发布本代表团重要信息。湖南代表团发言人蒋祖烜作新闻发布。