1月24日下午，湖南省十三届人大四次会议举行新闻发布会。

　　新闻发布会现场。

　　大会新闻发言人、省人大常委会副秘书长刘伟志发布新闻，并回答记者提问。

　　今天下午，湖南省十三届人大四次会议举行新闻发布会。大会新闻发言人、省人大常委会副秘书长刘伟志发布新闻，并回答记者提问。刘伟志在会上宣布：省十三届人大四次会议将于1月25日上午9时，在省人民会堂正式开幕，1月29日上午闭幕，会期一共4天半。省委宣传部副部长、省政府新闻办主任卿立新主持会议。

　　大会共九项议程，将补省十三届人大常委会主任、副主任、委员，湖南省人民政府省长

　　一是听取和审查湖南省人民政府工作报告；二是审查湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案；三是审查湖南省2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、湖南省2021年国民经济和社会发展计划草案；四是审查湖南省2020年预算执行情况与2021年预算草案的报告、湖南省2021年全省和省级预算草案；五是听取和审查湖南省人民代表大会常务委员会工作报告；六是听取和审查湖南省高级人民法院工作报告；七是听取和审查湖南省人民检察院工作报告；八是补选湖南省第十三届人民代表大会常务委员会主任、副主任、委员，湖南省人民政府省长；九是审议通过湖南省第十三届人民代表大会有关专门委员会组成人员名单草案。

　　大会将举行三次全体会议

　　1月25日上午举行开幕会，听取省人民政府代省长毛伟明关于政府工作的报告，表决补选办法草案；27日下午举行第二次全体会议，听取省人大常委会副主任刘莲玉关于省人大常委会工作的报告，听取省高院、省检察院工作报告。会议期间，各代表团将举行全体会议和小组会议，分别审查政府、人大、法院、检察院工作报告，审查“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要，讨论、酝酿各项候选人名单。还将召开4次主席团会议。1月29日上午举行第三次全体会议(闭幕会)，进行补选，表决各项决议、名单草案，举行宪法宣誓仪式。

　　首次开设 “代表通道”和“厅长通道”

　　今年大会将首次开设 “代表通道”和“厅长通道”集体采访活动。会议期间“代表通道”和“厅长通道”各开设两场。其中，两场“代表通道”将分别于1月25日8:15和1月27日下午2:15举行；“厅长通道”将分别于第一次全体会议后和第二次全体会议后进行。届时，将邀请部分省人大代表和厅局长在人民会堂现场接受记者集中采访。

链 接；

　　盘点2020年我省人大工作亮点

　　新闻发布会上，刘伟志现场回答了人民日报、湖南卫视等媒体记者的提问。从中我们看到，2020年，省人大常委会依法履职，有效监督，人大工作亮点纷呈，成效显著。

　　努力推动解决人民群众“急难愁盼”问题

　　“一年来，省人大常委会持续在回应社会关切中践行人民至上，努力推动解决人民群众“急难愁盼”问题。”刘伟志说。

　　不断强化疫情防控法治保障。聚焦打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，修改野生动植物资源保护条例，开展涉野生动物保护“一决定一法一条例”执法检查，制定中医药法实施办法，听取和审议全省新冠肺炎疫情防控工作情况报告，开展疫情防控法律问答。

　　推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。聚焦决战脱贫攻坚，听取和审议全省脱贫攻坚情况报告、城乡规划“一法一办法”实施情况报告，开展稳就业保民生专题调研，推进脱贫攻坚领域规范性文件备案审查，跟踪监督全省农村人居环境整治情况，开展精细农业、传统村落保护发展、民族地区村级集体经济专题调研。

　　着力打好污染防治攻坚战。聚焦解决生态环境“民生之患”，突出“保护好一江碧水”，制定土壤污染防治法办法，河道采砂管理条例，修正大气污染防治条例、饮用水水源保护条例、东江湖水环境保护条例，开展土壤污染防治法及我省实施办法执法检查，听取全省环境状况和环境保护目标完成情况报告，视察医废危废安全处置工作，推动中央环保督察及“回头看”、全国人大常委会执法检查、长江经济带生态环境警示片反馈问题整改落实。

　　民生工作更有“温度”。聚焦提高人民群众生活品质，审议通过全国首部现场救护条例、家庭教育促进条例、公共文化服务保障法实施办法，修正广告法实施办法，听取和审议全民健身专项工作报告，开展专题询问。

　　刘伟志表示，2021年，省人大常委会将继续加大公共卫生方面的立法修法力度，为我省公共卫生事业提供坚强的法治保障。共安排了6件立法项目。其中1件为提请审议项目：实施慈善法若干规定。2件预备审议项目：为了加强疫病源头控制，保护人民群众身体健康，将修订动物防疫法实施办法；为保护劳动者的生命安全和身体健康，加强职业病源头防治，将制定职业病防治若干规定。3件调研项目是：传染病防治法实施办法、爱国卫生条例和献血法实施办法。

　　代表工作亮点频现

　　推进全省乡镇民生实事人大代表票决制。省人大常委会会议通过《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》，把代表票决制的有关内容写进法规，推进代表票决制工作的法治化和规范化。截至2020年底，全省14个县市区在县级层面展开探索；1127个乡镇推行票决制，占全省乡镇总数的74%，全省共票决民生实事3001件，推动民生实事从“为民作主”向“由民作主”转变。2021年，省人大常委会将着力推进民生实事人大代表票决制全省乡镇全覆盖。

　　推进省级领导干部代表参加代表小组主题活动。32名在职省级领导干部代表全部深入14个市州，紧扣做好“六稳”工作、落实“六保”任务，围绕公共卫生、就业、产业发展、农村建房、耕地保护、脱贫攻坚、乡村振兴、“十四五”规划等多个方面内容开展主题活动。主题活动共收集代表和群众意见、建议151件，其中现场答复或解决45件，转办106件；并形成调研报告15份，拟在省十三届人大四次会议上提出代表建议23件。在省级领导干部的带动下，全省各级人大代表纷纷积极参加代表小组活动。省级领导干部代表所在代表小组314名省人大代表有305名代表参加主题活动，参加率达到97.13%。全省形成了四级人大联动、五级代表参与的生动局面。

　　推进代表建议办理评议工作。省人大常委会从2014年开始，连续7年共组织320位代表对45个办理单位建议办理工作进行评议。7年来，通过扩大评议对象、优化评议方式、强化评议整改，评议工作不断创新，实效越来越明显。2020年，省人大常委会组织60名省人大代表对省高院、省公安厅、省民政厅、省水利厅、省商务厅、省国资委等7个单位建议办理工作进行评议，14位代表评议发言，60位代表现场打分，代表对单位办理态度和办理结果的满意度量化，现场公布评议结果，会后通报情况，督促整改落实，有力促进了建议办理单位更加注重密切联系人民群众，更加注重解决实际问题，真正做到民有所呼，我有所应。2020年共接收代表建议1469件，全部依法按时办结。建议所提问题解决率和计划解决率达88.4%。代表对办理态度和办理结果满意率分别达94.4%和89.7%。

　　打出监督“组合拳”，破解“入学难”“入园难”

　　2016年3月，省十二届人大常委会第二十一次会议通过了《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》，这是全国首部关于基础教育校舍规划建设的地方性法规，为破解城区入学难、入园难、大班额等热点难点问题提供了法制保障。2020年，省人大常委会打出监督“组合拳”，通过执法检查、听取和审议专项工作报告、专题询问等多种监督方式，检查和督促条例的贯彻实施。

　　检查发现条例实施取得明显成效。14个市州陆续出台实施办法或细则，全省122个县(市、区)中有107个编制了中小学校幼儿园布局专项规划；共审批配建中小学校项目849个，面积2748.96公顷；审批配建幼儿园项目734个，面积331.52公顷；全省累计投入322.54 亿元实施“全面改薄”和“薄改与能力提升”工程，校舍建设类项目累计开工面积1617.75 万平方米，工作进度排全国前列；全省学前三年毛入园率达85%，公办幼儿园已基本覆盖每个乡镇。全省近三年累计完成消除义务教育大班额4.67万个和普通高中大班额5264个；义务教育大班额比例降至0.57%，义务教育超大班额占比实现“清零”，两个比例降幅均居全国首位。

　　检查中也发现还存在部门联动有待加强、教育用地保障不力、规模小区依法配建学校不到位、建而不交现象比较普遍等突出问题。下一步，省人大常委会将认真督促省人民政府开展整改工作，压实责任，加大对审议意见办理的跟踪监督力度，推动问题解决，同时启动对中小学校幼儿园规划建设条例的立法修订工作，切实做好执法检查“下半篇”文章。

　　强化疫情防控法治保障，在抗疫大考中彰显人大担当

　　省人大常委会坚决落实党中央和省委关于疫情防控重大决策部署，践行习近平总书记“越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控”的指示，强化疫情防控法治保障，突出公共卫生领域立法，在大战大考中彰显人大担当作为。

　　在强化公共卫生法治保障方面，省人大常委会主要做了以下六个方面的工作：一是为落实党中央决策部署和全国人大常委会对公共卫生、野生动物保护等领域立法工作提出的要求，省人大常委会及时调整立法计划，将三件涉及公共卫生的地方性法规增补为2020年立法计划项目。二是在全国人大常委会出台关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定后，第一时间修改了湖南省野生动植物资源保护条例。三是根据全国人大常委会法工委安排部署，开展涉及野生动物保护、食品药品安全方面地方性法规专项清理工作。四是开展了涉及野生动物保护“一决定一法一条例”执法检查，督促有关方面严格禁止和惩治非法猎捕、交易、运输野生动物行为，用法治手段革除滥食野生动物陋习。五是在全国首立现场救护条例，为推动解决现场救护中“不会救、不便救、不敢救”的问题提供了法制保障。制定出台中医药法实施办法，保护和促进中医药传承创新发展，充分发挥中医药在传染病防治以及突发公卫事件应急处置中的独特作用。六是常委会法工委根据省人大常委会主任会议精神，对标对表《十三届全国人大常委会强化公共卫生法治保障立法修法工作计划》，组织编制了《省十三届人大常委会强化公共卫生法治保障立法修法计划》，用以指导今明两年和今后我省有关公共卫生法治保障立法修法工作。该专项立法修法计划共涉及我省28件地方性法规，将结合我省实际，统筹考虑，适时制定或修改。

　　2021年，省人大常委会将继续加大公共卫生方面的立法修法力度，为我省公共卫生事业提供坚强的法治保障。共安排了6件立法项目。其中1件为提请审议项目：实施慈善法若干规定。2件预备审议项目：为了加强疫病源头控制，保护人民群众身体健康，将修订动物防疫法实施办法；为保护劳动者的生命安全和身体健康，加强职业病源头防治，将制定职业病防治若干规定。3件调研项目是：传染病防治法实施办法、爱国卫生条例和献血法实施办法。

　　依法推进我省耕地保护与利用

　　“省人大常委会在全省开展乱占耕地建房的执法检查，指导督促14个市(州)用地方立法的形式源头治理乱占耕地建房的乱象，效果明显。”刘伟志在回答记者提问时说。

　　为贯彻落实习近平总书记关于农村占用耕地建房问题的重要批示精神，了解我省“藏粮于地”实施情况，2019年底，省人大农业与农村委员会安排机关干部回家乡或工作地，选择10个村进行“耕地保护与利用”调研。2020年，组织全省市州和14个重点联系县人大农委，又选择51个村进行拓展调研，形成了《关于农村耕地保护与利用情况的调研报告》，从加强农业生产能力建设、完善耕地占补平衡制度、提升种粮效益、加强依法管理等方面提出对策建议，省委、省人大、省政府领导给予了充分肯定。

　　2021年，省人大常委会拟开展耕地保护与利用相关法律法规的执法检查，推动我省耕地保护工作进一步落实落地。