为贯彻落实中共湖南省委组织部、湖南省委教育工委等部门联合印发的《关于民办学校党建工作重点任务与主要措施的通知》精神，推动长沙市民办学校党建工作落到实处、取得实效，近年来，长沙市教育局党委以真抓实干的作风，切实增强做好民办学校党建工作的责任感和使命感，突出中心、精准发力，进一步促进民办学校党建工作创新发展，压实责任、强化担当，进一步营造民办学校党建工作良好氛围，展现了奋发有力的风貌，努力开创了全市民办学校党建工作新局面，为长沙办好人民满意教育谱写了新的篇章。

提高站位，增强做好民办学校党建工作的责任感和使命感

教育事关国家和民族未来。民办学校作为社会主义教育事业的重要组成部分，承担着培养社会主义建设者和接班人的重要任务，我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，强化理论武装，深化思想认识，按照“两个覆盖”的目标要求，推动民办学校全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。

加强民办学校党建，是贯彻落实全面从严治党的必然要求。这是事关培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的根本问题。事关党对学校的领导、事关社会主义事业后继有人的问题。近年来，长沙市民办学校规模快速发展，办学行为、办学水平都有显著提高。当前，隶属市民办教育党委的党员达 4200多名，基层党组织 253个。作为教育系统基层党建的新兴领域，没有民办学校党建的全面从严，就没有教育系统基层党建的全面从严。近年来，我们做了一些积极探索，出台了《关于进一步加强民办学校党的建设工作的实施意见》，理顺了中小学党组织隶属关系，增加了教职工和大学生党员发展指标，选派32名优秀干部担任民办学校党组织书记和党建指导员，工作上取得了一定成绩。但我们也应清醒地看到，民办学校对党建工作的思想认识还不够到位，党建工作方法比较单一、党内组织生活不够规范，尤其是一些学校党员教师流动性大，给党员管理和党建工作质量造成了阻力，这些问题的存在，迫切需要我们从严从实加强党员队伍、组织制度、工作阵地和条件保障等方面建设，使全面从严治党的要求真正在民办学校这一领域落地生根。

加强民办学校党建是筑牢意识形态主阵地的现实需要。当今世界矛盾错综复杂，思潮相互激荡，强权政治和霸权国家试图对我国打一场“没有硝烟的战争”，大力进行意识形态渗透，妄图动摇我们年轻一代的思想根基。经济社会转型带来的理想信念动摇、宗教势力渗透以及网络的推波助澜，都容易使年轻学生滋生拜金主义、自由主义、极端个人主义。如果党建工作没有及时跟上，放松了党对学校阵地的领导，各种错误思想就会乘虚而入，势必影响学生正确的世界观、人生观、价值观的形成。面对这些挑战，更加需要我们唱响主旋律，传播正能量，落实意识形态工作责任制，教育引导广大师生坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

加强民办学校党建是促进学校健康发展的持续动力。现阶段我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对教育而言，人民群众期盼有更好的教育，“有学上”之后，“上好学”“好上学”成为全社会的普遍期待。蓬勃发展的民办学校不断满足了社会多样化、个性化的教育需求。但目前全市大多数民办学校还处于以量谋大的阶段，片面追求经济效益而忽视教育质量，违背教育公益性原则的情况时有发生，更有个别学校滥用办学自主权，做虚假广告、违规招生，违背诚信办学、规范办学的初衷，造成恶劣的社会影响。这些不良行为，迫切需要党组织发挥领导和监督作用，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让党组织真正成为广大教职工的主心骨和领路人，促进学校端正办学思想、健全内部管理，推进依法治校、规范办学行为。

精准发力，促进民办学校党建工作创新发展

在实际工作中，我们要坚持目标导向、问题导向，聚焦中心任务，精准发力、精准施策，努力推动学校党建工作全面进步、全面过硬。

发挥学校党组织政治核心作用。教学的根本任务是立德树人，我们始终强调党组织和党的工作要有效覆盖学校，使党组织成为学校的政治核心。一要坚持党的领导与依法治校有机统一。推动学校把党建工作纳入章程，坚持把社会主义核心价值观、思政教育进校园、进课堂，保证党的路线方针政策以及上级党组织决定得到有效执行；二要坚持筑牢党组织的政治核心地位。要确保党组织成员与校务会成员交叉任职、双向进入，推动书记参与重要事项、人事任免、资金安排等重大决策；三要坚持党领导一切。增强党建工作渗透力，建立具体化、可操作制度，扩展党组织在校内发挥作用的领域，使党的作用融入各项工作中，与行政工作形成整体联动的工作格局。

切实增强支部组织力。党支部是最基本的组织单元，是党建工作的最终落脚点，必须抓牢支部这个关键，以支部标准化规范化建设，推动学校党建工作水平整体提升。一是要推进党组织全覆盖。今年我们重点抓全覆盖工作，取得了良好效果。今年市级层面新增党组织11个，新审批的民办学校都同步成立了党组织，实现了100%全覆盖。但覆盖工作还有薄弱环节，特别是数量多、分布广的区县（市）民办幼儿园和校外培训机构需要各级教育部门积极主动排查，符合条件的确保应建必建，党员人数较少的也要通过建立联合支部、派驻党建指导员等多种方式补上这块短板。二是强化基础保障。坚持方便实用、功能配套的原则，抓好党员活动场所建设，做到“六个一”配备，即“一面党旗、一个党徽、一个活动室、一个党务办、一个宣传栏、一个党建专用柜”。在规范的同时，可结合实际打造多功能的党群活动中心，有效增强党建阵地综合效应，使其成为党员师生的学习之家、心灵港湾，成为密切党群关系的综合平台。要加强党建经费管理，对上级拨付的补贴经费和全额返还的党费要做到专款专用，年底要提交本年度经费使用情况报告，对未按规定使用的，要进行通报批评。三是规范组织生活制度。落实“三会一制”基本制度，将支部学习教育融入日常，抓在经常。深化主题党日、民主评议、组织生活会等活动，推动支部生活经常化、规范化、制度化。

抓好“三支队伍”建设。一是建强党组织书记队伍。按政治过硬、熟悉党建、懂教育善管理的要求选优配强书记，一方面注重选拔有教育教学经验的管理人员担任书记，另一方面也要培养优秀的党务工作者担任校级领导，打造既懂教学又通党务的校领导班子。二是切实加强党务专干队伍建设。要根据学校规模和党员人数，科学合理地设置党组织工作机构，配备专兼职党务人员，加强业务学习与培训，落实党务工作人员的工作量考核和薪酬待遇。三是造就高素质党员教师队伍。通过开展党员先锋岗、示范课、志愿服务队、结对帮扶等工作，亮身份、学先进，形成赶学比超的良好氛围，带动全体教职工不断提高专业水平和教学能力。

强化担当，营造民办学校党建工作良好氛围

党建工作是一项长期性的系统工程，要把加强民办学校党建工作作为长期的政治任务，切实加强领导，健全机制，落实落细，推动形成全行业全系统齐抓共管的良好氛围。

健全责任体系。要进一步构建纵向到底、横向到边的责任闭环，压紧压实主体责任，层层传导工作压力，形成市、区、校三级责任体系。市教育局党委应进一步加强对民办学校党建工作的领导和指导，各区县（市）教育局党委要切实履行主体责任，书记要担负第一责任人责任，其他班子成员要自觉履行“一岗双责”，加强日常调研督促，严格要求学校落实党建工作要求。各民办学校党组织要积极发挥主体作用，强化党组织书记的党建职责，把党建工作列入学校工作安排，精心组织，认真实施。

突出典型引领。应深入开展“两争一创”活动，主动推介好经验、好做法，努力打造“一所学校一个品牌、一个支部一面旗帜”，创建党建工作特色品牌。在校外培训机构集中的区域，要按“抓一所强一所、强一所带一片”的目标，使党建品牌由“盆景”向“风景”转变。应持续强化典型引领，深入挖掘身边人、身边事，树立一批优秀代表，宣传一批先进个人，打造标杆，形成示范。

强化考核评价。要以党建工作督查整改为抓手，建立问题清单、任务清单，把党建工作纳入民办学校年度办学评估重要内容，同部署、同落实、同考评，形成以督查推动落实、以考核激发动力的长效机制。同时强化激励问责，把考评结果与评估定级、招生计划、评先评优相结合，对工作不力，出现严重问题的党组织要严肃追究责任。

知常明变者赢，守正创新者进。今后，长沙市将着眼社会对民办教育的普遍关切，坚持靶向发力，突出党建引领，汇聚各方力量，让长沙民办教育党建工作再上新台阶。

（作者：孙传贵，系长沙市教育局党委副书记、副局长、市民办教育党委书记 ）