2020年,衡东县人民法院认真贯彻落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示精神，全面落实上级法院关于“两个一站式”建设的要求，主动融入社会治理创新体系建设，实践新时代“枫桥经验”，扎实推进诉源治理，取得了明显成效。

　　凝聚大格局，高位推动诉源治理

　　一是争取党委、政府支持。推动县平安领导小组出台《关于加强诉源治理，进一步推进矛盾纠纷多元化解工作的实施意见》，将矛盾纠纷多元化解、诉调对接工作及民事、行政案件万人起诉率等指标纳入平安建设和依法治县考核体系，有效构建起一站式多元解纷机制，加强矛盾纠纷源头治理，形成矛盾纠纷化解合力，为推动衡东社会治理现代化提供制度保障。二是突出“驻院(庭)人民调解”工作品牌。联合县司法局出台《驻庭人民调解员选任及管理办法》，从退休干部、法律工作者、村干部、人民陪审员等人员中择优选任了18名驻院(庭)人民调解员，及时组织业务培训，实行案件纠纷首次接待负责制，分驻院机关及五个基层人民法庭化解纠纷。根据县财政局、县司法局联合下发的《衡东县人民调解案件“以奖代补”实施细则》，保障人民调解员工作经费。三是明晰各乡镇“无讼乡村”建设的职责定位。衡阳中院在我院组织召开诉源治理工作座谈会，衡阳市司法局、衡东县司法局与杨桥、蓬源、荣桓三个乡镇等多家单位参与，与会人员对“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的多元解纷、诉源治理达成共识。

　　夯实大调解，无缝对接多元解纷

　　一是健全诉调对接机制。出台《衡东县人民法院关于人民陪审员参与诉调对接工作的规定(试行)》，设立诉调对接中心，在诉讼服务中心、人民法庭设立人民调解室及人民调解员、律师办公室，开展以人民陪审员(人民调解员)、律师或法律工作者为主体的诉调对接服务。二是创新多元解纷模式。充分利用“人民调解平台”，推行“网上立案+在线调解”及“人民调解+司法确认”，引导当事人通过人民调解或在线调解解决矛盾纠纷。目前已吸纳两家专业调解机构入驻人民调解平台，退休法官、优秀律师、单位骨干等10余名专职人民调解员参与人民调解。目前驻庭调解员调解民事纠纷285件，其中，线上调处纠纷120件，申请司法确认案件47件。三是整合全县各方调解资源。形成村、乡镇、县三级分层递进的调解网格，率先设立衡阳市首家经济开发区(河西)诉源治理工作站、杨桥镇桥兴社区诉源治理工作站，采用专业审判团队对接相应诉源治理工作站或专业调解委员会，在实践中化解矛盾纠纷。四是杨桥法庭示范引领。杨桥法庭被衡阳中院确定为全市法院诉源治理工作示范联系点，创新构建“法庭+派出所+乡镇党委政府”联席会议、季度案件通报、一村一特邀调解员、“法庭+村委会”等多种机制，积极推动“无讼乡村”建设。还借助村干部来自群众、贴近群众、善于做群众工作的优势，助力化解农村矛盾纠纷。今年1-10月，杨桥法庭新收诉讼案件125件，同比下降36.86%，结案118件，收结比为94.4%，其中调撤67件，调撤率达56.78%,申请司法确认案件9件。

　　做好大宣传，全力唱响和谐之音

　　为充分发挥诉源治理源头预防和化解矛盾的优势，该院集结五个派出法庭多措并举推进诉源治理宣传工作。一是通过微信、微博、官网等媒体平台开展诉源治理与多元纠纷解决宣传，让当事人通过线上“多元调解”或“湖南移动微法院”小程序申请在线调解化解矛盾纠纷。二是充分运用网站、微博、微信公众号、抖音、微视频等方式开展全方位宣传。其中，退休法官谢茂湘义务担任驻大浦法庭人民调解员，退休17年来无偿调解纠纷1200多起，以其事迹为原型拍成的微电影《坚守》，荣获“2019年度全国法院百优新媒体作品”奖，讲好了法院故事。三是倡导“小事不出村、矛盾不上交”的枫桥经验，借助“送法下乡、典到农村”民法典宣讲、送法进校园、屋场会、巡回法庭、模拟法庭等方式让静态法律条文变成“鲜活”的法治，全面提升公众法治意识。四是为进一步提升诉源治理的社会知晓度，杨桥法庭公开发布“社区诉源治理工作站高效调解跨省离婚案”等5起诉源治理典型案件，将鲜活的案例呈现，为诉源治理实现新发展营造良好舆论氛围。由最高院组织的调研采风活动、湖南高院组织开展的“多元解纷三湘行”集中采访活动，杨桥法庭成为衡阳首选站。如今，遇事找法、办事依法、化解矛盾靠法在衡东已经蔚然成风。