11月24日，省人大常委会委员、省人大法制委员会副主任委员常智余作关于《湖南省警务辅助人员条例(草案)》审议结果的报告。 摄影/王美华

　　11月24日上午，省人大常委会委员、省人大法制委员会副主任委员常智余作关于《湖南省警务辅助人员条例(草案)》审议结果的报告，就条例草案主要修改情况作了汇报。

　　常智余介绍，9月24日，省十三届人大常委会第二十次会议审议了《湖南省警务辅助人员条例(草案•二次审议稿)》，认为二次审议稿较好地采纳了上一次常委会会议的审议意见，并就进一步修改完善提出了意见和建议。会后，省人大常委会法工委及时书面征求了省高级人民法院、省人民检察院、省编办、省政府办公厅、省财政厅、省人社厅、省司法厅、省公安厅、省退役军人事务厅等有关省直单位和各市州人大常委会的意见，同时上网征求了社会公众的意见，并赴江苏、深圳等地进行了调研。法工委会同省人大监察和司法委、省公安厅根据常委会组成人员的审议意见和其他方面的意见对条例草案进行了修改。

　　对招聘方案作了具体规定

　　条例草案三次审议稿在第六条第一款中增加了“招聘方案应当报上一级公安机关、人力资源和社会保障部门备案”的规定。第六条第二款中的“招聘警务辅助人员应当采取依法签订劳动合同等方式”修改为“公安机关应当与聘用的警务辅助人员依法建立劳动关系”，并将第九条第一款中的“依法签订劳动合同”修改为“依法建立劳动关系”、第十一条第六项中的“依法解除劳动合同”修改为“依法解除劳动关系”、第十一条第七项和第十五条第六项中的“劳动合同”修改为“合同”。

　　见义勇为者等人员将优先招聘

　　有的常委会组成人员审议时提出，应当按照国家和我省规定对招聘警务辅助人员的优先情形作出明确规定。据此，条例草案三次审议稿将优先情形的规定单列一款，作为第七条第三款，规定“在同等条件下，按照国家和省的规定，优先招聘烈士的配偶和子女、因公牺牲人民警察的配偶和子女、退役军人、见义勇为人员等。”

　　明确辅警的法律责任

　　有的常委会组成人员审议时提出，条例应当明确警务辅助人员越权履职、枉法行为的法律责任。据此，条例草案三次审议稿将第二十七条第二款修改为“警务辅助人员不按照本条例规定履行职责，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，由警务辅助人员所在公安机关依法予以赔偿。公安机关赔偿后，有故意或者重大过失的警务辅助人员依法承担部分或者全部赔偿费用。”并增加一条作为第二十八条：“警务辅助人员违反本条例规定的，由公安机关按照警务辅助人员管理相关规定依法处理；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

　　建议规定好辅警职责权限

11月25日，省人大常委会组成人员审议条例草案三次审议稿。摄影/袁超岚

　　11月25日，省人大常委会组成人员对条例草案三次审议稿进行了认真审议，认为草案三次审议稿针对我省警务工作的实际情况和特点，重点规范了警务辅助人员的招聘、权利和义务、管理和监督、法律责任等，与宪法、法律、行政法规不相抵触，符合我省实际；并就进一步厘清辅警界定、规定好辅警职责权限、对优秀人才与特殊人才应适当放宽标准，建立培训机制与退出机制等提出了意见与建议。