7月30日，省十三届人大常委会第十九次会议表决通过了关于批准2020年省级预算调整方案的决议。摄影/刘青霞

　　7月30日，省十三届人大常委会第十九次会议表决通过了关于批准2020年省级预算调整方案的决议。记者从会上获悉，与省十三届人大三次会议审查批准的预算相比，省级一般公共预算收支均调增505.5亿元，达到4742亿元，收支保持平衡；省级政府性基金预算收支均调增1084亿元，达到1649.8亿元，收支保持平衡。

　　中央已下达我省各类直达资金641.8亿元

　　今年，中央创新资金管理机制，以新增财政赤字和抗疫特别国债2万亿元为重点，建立了资金直达机制，推动新增财政资金直达基层，直接惠企利民。截至目前，中央已下达我省各类直达资金641.8亿元。

　　这641.8亿元中，按中央规定暂时预留抗疫特别国债的20%计45亿元，调入一般公共预算用于解决市县后续可能出现的新困难，其余596.8亿元省级一分不留，全部按中央要求下达市县，具体包括市县可自主安排的财力性资金502.7亿元，其中抗疫特别国债183亿元、特殊转移支付184.3亿元、一般债券新增部分19亿元、均衡性等财力性转移支付116.4亿元；有专门用途的转移支付94.1亿元，包括特殊转移支付37.1亿元，正常转移支付57亿元，主要是疫情防控、社会保障等基本民生补助。

　　我省2020年新增债券1749亿元

　　经国务院批准，财政部下达我省2020年新增债券1749亿元，包括一般债券415亿元，专项债券1334亿元。其中，去年底下达的735亿元，安排使用方案已编入2020年省级年初预算，依法提请省十三届人大三次会议审查批准；年中下达1014亿元，包括一般债券158亿元，专项债券856亿元。

　　方案指出，年中新增1014亿元中，省级留用22.3亿元，主要用于黄花机场东扩、省级水利投入、省级扶贫、省属高校和公立医院建设。转贷市县991.7亿元，其中一般债券138亿元，专项债券853.7亿元。

　　记者从会上了解到，今年债券安排加大对脱贫攻坚、城乡环境治理、医疗卫生、交通、水利等重点领域，以及自贸区、长株潭一体化、湘江新区、“两山”、产业园区等重点区域支持力度。倾斜市县导向更鲜明。1749亿元债券中，省级留用197亿元，仅占10%左右，转贷市县1552亿元，增长66%，有力支持市县缓解收支矛盾，兑现重点民生实事承诺。同时，债券发行使用更及时。截至目前，已发行新增债券1168亿元，为去年同期的2.1倍，资金已全部拨付到省级项目单位和市县。

　　省级预算相应调整

　　因出现新增债券、直达资金安排及压减支出情况，2020年省级预算相应调整。

　　与省十三届人大三次会议审查批准的预算相比，省级一般公共预算收支均调增505.5亿元，达到4742 亿元，收支保持平衡。其中，收入方面，增加一般债务收入158亿元，增加转移支付收入302.5亿元，从政府性基金预算调入资金45亿元；支出方面，增加省本级支出17亿元，增加补助市县支出350.5亿元、转贷市县支出138亿元。省级政府性基金预算收支均调增1084亿元，达到1649.8亿元，收支保持平衡。收入方面，增加转移支付收入228亿元，增加专项债收入856亿元；支出方面，增加省本级支出2.3亿元，增加补助市县支出183亿元、转贷市县支出853.7亿元，调出到一般公共预算45亿元。

　　确保财政资金用到刀刃上

　　省人大财经委员会审查报告认为，省人民政府提出的2020年省级预算调整方案(草案)符合预算法的相关规定，新增债务规模控制在经国家批准的限额之内，债券资金和直达资金安排符合中央要求和我省实际，建议批准。

　　同时建议，省人民政府及财政部门要科学确定市县政府债务限额，加快新增债券发行使用进度，尽快形成有效投资。债券资金应主要用于中央和我省确定的重点领域、重大战略项目，优先安排用于“两新一重”等优质项目，充分发挥债券资金增加有效投资、优化经济结构、增强经济发展后劲的作用。各级财政部门要切实管好用好资金，优先保障“三保”支出以及中央和省有明确考核要求、必须完成的硬任务，倾斜支持在建和补短板项目，集中财力保居民就业、保基本民生、保市场主体。要切实加强资金监管，确保每笔资金数据真实、账目清晰、流向明确，用到刀刃上，用出绩效来。