新冠肺炎疫情发生以来，全省民政系统认真学习习近平总书记重要讲话和疫情防控重要指示批示精神，贯彻落实省委省政府决策部署，主动提高政治站位，落实政治责任，强化政治担当，坚持 “五线发力”，全力保障困难群众生命健康安全，全省民政服务机构、服务对象实现零感染、零病例，得到省委省政府和民政部的充分肯定，为湖南夺取疫情防控和经济社会发展双胜利贡献民政力量。

隋忠诚副省长调研长沙市第二福利院疫情防控工作。

省民政厅党组书记、厅长唐白玉在湘阴县康复医院了解发热门诊处理流程。

　　一、坚持党的领导，筑牢民政服务机构“防线”。发挥省民政厅党组领导核心作用，春节前后12次召开党组会议进行研究，6次下发紧急通知、召开视频会议进行部署，在全省民政系统形成全面动员、全面部署、全面加强的防控局面。一是紧抓“关键少数”。建立领导联点包片责任制，省民政厅班子成员对口联系市州，市州民政局班子成员对口联系县市区，县市区民政局班子成员对口联系机构，民办养老机构全部派驻联络员，确保每个机构有人指导、有人负责。二是压实防控责任。坚持守土有责、守土担责、守土尽责，采取“八个最严”措施，明确“封、防、消、通、测、导”“六字诀”要求，对全省2367个养老机构、60个儿童福利机构、128个未保中心、111个救助站实行封闭管理，工作人员一律不换岗，管理人员一律不通勤，物资采购一律定点配送，严禁发生聚集性感染、颠覆性事件。三是从严加强指导。编制印发养老服务、儿童福利等机构防控指南，指导市县加强服务机构消杀管理，实施体温“两检测两报告”，加强精神慰藉，疏导焦躁情绪，并明确各地不得拒收返院老人，以县为单位设立隔离点，通过医学隔离、核酸检测符合条件的妥善安排，确保万无一失。四是先锋示范引领。层层组建党员先锋队，设立党员先锋岗，主动投入防控一线。据统计，全省各级民政部门先后组建工作队800多个，3000多名党员干部参与，让党旗在防控一线高高飘扬。五是严明工作纪律。反对形式主义、官僚主义，厅领导自带干粮、自选路线，先后开展两轮“四不两直”调研，对基层在防疫工作中不作为、慢作为的，联合驻厅纪检监察组发函当地党委政府，从严进行追责。

株洲市救助管理站工作人员上街主动救助流浪乞讨人员。

慈利县杨柳铺乡敬老院值班医生为老人量体温。

　　二、践行初心使命，坚守困难群众保障“底线”。坚持把群众生命健康放在首位，在防控一线践行初心使命，巩固主题教育成效，关心关爱城乡困难对象及家庭、疫情防控一线人员家庭、新冠肺炎患者及家庭等3类对象中的“一老一小”特殊困难群体。一是推进结对帮扶全覆盖。压实县乡责任，坚持以县为主、乡镇(街道)负责、村(社区)落实推进机制，发挥乡镇(街道)民政站所、社会工作站作用，动员社会力量、志愿者、村级儿童主任等参与，进行全面摸排、分类建档、动态管理，明确帮扶责任人，形成“一帮一”“多帮一”机制，确保“一老一小”特殊困难群体临时有人监护、生活有人照顾、生病有人看护。二是推进探访照料全覆盖。对因疫情隔离、新冠肺炎患者、有亲人罹难的“一老一小”，指定临时监护人，加强走访探视，给予慰问关怀，开展精神慰藉服务；对分散供养的特殊困难群体，坚持一日一电话、一周一上门；对失能半失能的，通过委托照料提供助餐、助洁等服务；对一线防控人员直系亲属，提供临时托养服务，凡入住民政部门指定的养老机构，实行基本费用全免。三是推进关爱救助全覆盖。改进社会救助工作，按照2020年确定的救助标准，提前一个月或一次性发放一个季度城乡低保、特困供养、残疾人“两项补贴”、孤儿和事实无人抚养儿童保障等资金，保障“一老一小”等困难群众基本生活。疫情防控期间，城乡低保暂时下放或委托乡镇(街道)审批，临时救助按照“先行救助、后办手续”原则加大主动救助力度。建立求助热线，及时向社会公布，及时响应有关线索，做好临时照料、转介服务、个人跟踪、资源链接等工作，确保社会救助服务不断档。指导市县应保尽保，提高价格补贴标准，最大程度降低疫情对困难群众基本生活的影响。四是建立救助长效机制。坚持战贫战“疫”两手抓、两手硬、双战赢，对因受疫情影响，符合救助条件的及时纳入社会救助保障范围，特别困难的进行兜底保障，对基本生活、基本教育、基本医疗、就业帮扶等9方面进行长期帮扶。

湖南民政支援湖北养老服务先锋队出征。

湖南民政支援湖北养老服务先锋队为武汉市洪山区社会福利院老人送去绿色盆栽。

　　三、敢于担当作为，驰援武汉疫情防控“火线”。践行民政为民爱民理念，用湖南民政的担当作为，书写“湘鄂一家亲”动人故事。一是加强政治引领。牢固树立全国“一盘棋”思维，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，主动回应湖北省民政厅请求，多方筹集物资支援湖北省民政系统、黄冈市福利机构疫情防控工作，以实际行动做到“两个维护”。二是加强思想动员。根据民政部要求，经请示省委省政府同意，分别组建湖南援鄂殡葬服务队和养老服务援鄂先锋队，先后有100多名党员干部志愿请战，通过志愿报名、组织筛查、健康检查等，最后确定42名同志，由1名新提拔的副厅长带队指挥，2名新提拔的副处长参与，坚持在防控一线考察、识别、锤炼干部。三是强化科学管理。成立临时党支部，积极配合当地党委政府工作，8名殡葬服务队成员支援武汉20天后返湘，甘当默默无闻“逆行者”；34名养老服务队员在支援武汉洪山区社会福利院30天期间，制定疫情防控方案，新建三区两通道，完善应急处置流程，开展5轮核酸检测，培训防控业务298人次，全面跟进健康管理，加强老人情绪疏导，对表现优秀的15名同志火线培养为入党积极分子，得到民政部和当地党委政府的充分肯定。四是加强关心关爱。杜家毫书记、李纪恒部长、许达哲省长等部省领导多次进行批示，厅党组及时转达省委省政府和民政部亲切关怀，落实各项福利待遇，向各位队员发慰问信，向派出市州发感谢信，向派出单位发表扬函，走访慰问队员家属，切实解决后顾之忧。

长沙县星沙街道社工站社工为社区老人免费赠送口罩。

　　四、突出党建引领，链接各界爱心人士“热线”。坚持党建带群建，干部带群众，发挥民政职能优势，引导各方依法有序参与。一是突出党员干部带头。将疫情防控纳入“五型机关”建设，坚决做到“六个带头”：带头顾全大局，带头坚守岗位，带头奋战一线，带头无私奉献，带头遵守纪律，带头移风易俗，第一时间响应中央号召捐款捐物，选派3名干部进社区、2名干部进企业协助指导。二是引导社会组织参与。发挥社会组织综合党委作用，引导广大社会组织感党恩、听党话、跟党走，发挥行业协会商会专业优势，支持疫情急需物资企业复工复产。动员5000多家社会组织捐赠资金3.78亿元、防控物资2.02亿元。全省慈善总会系统线上线下募集资金2.85亿元，接收防控物资7441万元，全部紧急发放到防控一线。三是动员社工力量参与。在各级党委政府的指挥调度下，全省370家社工机构、6000多名社工积极参与，全省1933家乡镇(街道)社会工作站，4000多名专业社工全员投入社区防控第一线，在防疫宣传、入户排查、心理疏导、资源链接等方面做了大量工作。

　郴州市北湖区燕泉街道阳光社区干部为居民开展体温检测服务。

　　五、创新基层治理，夯实社区联防联控“基线”。一是加强防疫指导。制定下发《关于加强联防联控扎实做好村(社区)新冠肺炎疫情防控工作的通知)》，指导村(居)民委员会在村(社区)党组织的领导下，广泛动员村(居)民小组长、楼门栋长、网格员以及物业、业委会成员参与人员摸排、宣传引导等工作，为全省联防联控、群防群治作出了积极贡献。二是引导群众自治。 引导村(社区)发挥好自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的作用，利用“一约四会一队”，倡导基层移风易俗，引导群众婚事延期办、丧事从简办，尽量不聚集、不串门。三是关爱社区干部。提请省两办出台《关于全面落实关心关爱疫情防控一线社区(村)工作人员各项政策的具体措施》， 明确关系关爱16条具体措施，推动各地落实到位。

　　(作者系省民政厅党组书记、厅长)